財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于在廣西開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的通知

財(cái)金〔2022〕55號(hào)


廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糖業(yè)發(fā)展辦公室，廣西銀保監(jiān)局：

　　按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 重點(diǎn)工作的意見》有關(guān)要求，為進(jìn)一步助力增強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣西）糖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，支持廣西糖業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)保障國(guó)家食糖供應(yīng)安全，現(xiàn)就開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、基本要求

　　（一）按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，通過在廣西開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，穩(wěn)定農(nóng)戶種蔗收益，服務(wù)保障國(guó)家食糖供應(yīng)安全。

　　（二）實(shí)施糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的地區(qū)以及有關(guān)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、承保機(jī)構(gòu)均應(yīng)堅(jiān)持自主自愿原則。

　　（三）結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際，循序漸進(jìn)，因地制宜開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。

　　二、補(bǔ)貼方案

　　（一）保險(xiǎn)標(biāo)的為糖料蔗，保險(xiǎn)品種為完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，實(shí)施地區(qū)為廣西糖料蔗種植地塊，保險(xiǎn)保障對(duì)象為投保蔗農(nóng)，包括適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和小農(nóng)戶。完全成本保險(xiǎn)為保險(xiǎn)金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，種植收入保險(xiǎn)為保險(xiǎn)金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量、覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　（二）原則上，完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)的保障水平不高于糖料蔗種植收入的80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格（地頭價(jià)）數(shù)據(jù)，以國(guó)家發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》或相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　（三）補(bǔ)貼比例執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2021〕130號(hào)）對(duì)于種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例的有關(guān)規(guī)定。

　　三、保險(xiǎn)方案

　　（一）有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織2022年起可在物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。允許村集體組織小農(nóng)戶集體投保、分戶賠付。

　　（二）完全成本保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)靥橇险嶂饕�的自然�?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險(xiǎn)。種植收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導(dǎo)致的收入損失。

　　（三）注重加強(qiáng)承保機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。承保完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的通知》（財(cái)金〔2020〕128號(hào)）相關(guān)要求和銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件的監(jiān)管規(guī)定。

　　（四）承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，并充分聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糖業(yè)發(fā)展辦公室和蔗農(nóng)代表以及財(cái)政部廣西監(jiān)管局的意見。保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)載明保險(xiǎn)標(biāo)的位置和蔗農(nóng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、廣西財(cái)政、中央財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。

　　（五）承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承保理賠管理，對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和小農(nóng)戶都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，因地制宜研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實(shí)維護(hù)投保蔗農(nóng)合法權(quán)益。在蔗農(nóng)同意的基礎(chǔ)上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對(duì)免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對(duì)免賠。

　　四、其他事項(xiàng)

　　（一）廣西財(cái)政廳要會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)制訂糖料蔗完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)實(shí)施方案，于2022年5月20日前將實(shí)施方案向財(cái)政部報(bào)備，同時(shí)抄送財(cái)政部廣西監(jiān)管局，并于6月30日前將開展糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)相關(guān)資金申請(qǐng)（含保費(fèi)補(bǔ)貼情況表）報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排和報(bào)送的申請(qǐng)情況，于9月30日前下達(dá)當(dāng)年糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)相關(guān)資金，并在下一年度統(tǒng)一結(jié)算。以后年度資金申請(qǐng)按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2021〕130號(hào)）執(zhí)行。

　　（二）廣西財(cái)政廳等相關(guān)單位要高度重視糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)工作，執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　（三）本通知自2022年1月1日起施行。

　　 附件：糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼情況表

財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀 保 監(jiān) 會(huì)

2022年5月7日