山西省臨汾市人大常委會

臨汾市人民代表大會常務委員會關于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見

（2021年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第五十一次會議通過）



臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第五十一次會議聽取了市發(fā)改委負責人張瑜慶受市人民政府委托所作的《關于2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。



會議認為，今年上半年，在市委堅強領導下，市人民政府及其組成部門認真執(zhí)行市四屆人大八次會議決議，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全市經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長，轉型項目發(fā)展勢頭良好，省域副中心城市建設有序推進，社會事業(yè)全面進步，各項主要指標均完成了年初預期目標。但也要清醒看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和困難，主要是：受環(huán)保、安全等因素影響，我市經(jīng)濟總體增長速度不快，特別是GDP、規(guī)上工業(yè)增加值增速在全省排名末位；產業(yè)結構矛盾仍舊突出，轉型發(fā)展任務依然艱巨；大項目、好項目儲備不多，項目謀劃和招商引資力度需要進一步加大；營商環(huán)境尚需進一步優(yōu)化；民生領域還存在諸多短板；安全生產基礎還不夠牢固；生態(tài)環(huán)境保護仍需持續(xù)加力、久久為功。對此，要高度重視，采取更為積極有效的措施加以解決。



會議要求，市政府及其組成部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示，認真落實省委書記林武在臨汾調研時講話精神和指示要求，按照市委提出的“三季度實現(xiàn)大提升，力爭年底達到全省平均水平”的總要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、安全和環(huán)保三件大事，堅定信心、攻堅克難，扎實做好下半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。



一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，全面開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。要持續(xù)推進城建重點工程，鞏固擴大靚城提質“三大行動”成果，創(chuàng)新城市管理體制機制，不斷增強發(fā)展集聚力和輻射帶動力。加快建設要素聚集、產城融合、體制創(chuàng)新的精品特色小鎮(zhèn)。積極探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，不斷賦予省域副中心城市建設新的內涵。要突出區(qū)域優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，制定出臺配套政策，加快基礎設施建設，實現(xiàn)要素、人才、項目便捷對接，一二三產融合發(fā)展，逐步形成分工合理、優(yōu)勢互補、有機銜接、齊頭并進的高質量協(xié)同發(fā)展新格局。



二、聚力產業(yè)轉型，加快構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。要實施農業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，積極培育農業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強現(xiàn)代農業(yè)。要關注和分析重點行業(yè)、重點企業(yè)的經(jīng)濟運行情況，提振發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。要認真把握好、平衡好服務業(yè)發(fā)展和疫情防控的平衡點，既要做好常態(tài)化防控，又要落實好“六保”政策。加快實施服務業(yè)提質增效行動計劃，通過促進服務業(yè)發(fā)展來帶動信息流、資金流融匯發(fā)展。加快構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。



三、狠抓項目建設，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。要加快推進開發(fā)區(qū)建設，進一步轉變政府職能，加快簡政放權步伐，加大對民營經(jīng)濟的支持力度，打造良好的營商環(huán)境，增強我市營商環(huán)境的吸引力和競爭力，努力引進一批大項目、好項目。要加大改革創(chuàng)新力度，大力實施創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略，繼續(xù)深化國資國企、“放管服效”、農業(yè)農村等重點領域改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的活力。



四、攻堅環(huán)境治理，著力加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要加快制定我市碳達峰、碳中和行動方案，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展與堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，將節(jié)能降碳作為發(fā)展產業(yè)重要的約束性條件。要扎實開展大氣污染整治百日攻堅行動，嚴格督辦問責，著力實現(xiàn)各項污染物指標穩(wěn)定下降。要狠抓中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改，推進關鍵環(huán)節(jié)和重點行業(yè)專項整治，謀劃實施好“秋冬防”綜合管控。



五、強化監(jiān)測調度，奮力實現(xiàn)提質進位高質量發(fā)展。要把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力提高經(jīng)濟運行調度的精準性和有效性。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，創(chuàng)新完善工作機制，層層壓緊壓實責任，切實做好入企入園入?yún)^(qū)服務。要加大任務目標督導檢查工作力度，強化考核結果運用，建立健全常態(tài)化通報約談問責機制，施加壓力、傳導動力，形成全員上陣抓經(jīng)濟的濃厚氛圍。要堅持干算結合，緊盯關鍵企業(yè)、關鍵節(jié)點，深挖增長潛力，做到依法依規(guī)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保全年經(jīng)濟運行各項目標任務如期高質量完成。



六、加強民生改善，不斷增進人民群眾新福祉。要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，切實落實好穩(wěn)就業(yè)各項措施，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體就業(yè)。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文體等各項事業(yè)，努力改善人民生活品質。要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好穩(wěn)糧增產工作，加快農業(yè)供給側結構性改革，不斷拓寬農民增收渠道。要全力抓好安全生產和風險防控等工作，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，奮力譜寫全方位高質量發(fā)展臨汾新篇章。