國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃的批復(fù)

國函〔2021〕120號



國家發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于報(bào)送〈“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃〉（送審稿）的請示》（發(fā)改社會〔2021〕1307號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），請認(rèn)真組織實(shí)施。《規(guī)劃》由國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，樹立系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，牢牢抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，科學(xué)合理界定基本公共服務(wù)與非基本公共服務(wù)范圍，正確處理政府和市場關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，多元擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，切實(shí)兜牢基本民生保障底線，穩(wěn)步提升公共服務(wù)保障水平，不斷滿足人民群眾美好生活需要，努力增進(jìn)全體人民的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

三、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把公共服務(wù)體系建設(shè)作為本地區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，編制省級公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)舉措，做好重大項(xiàng)目銜接統(tǒng)籌，確保《規(guī)劃》明確的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升。對新增公共服務(wù)事項(xiàng)、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要審慎研究論證，確保財(cái)力可承受、服務(wù)可持續(xù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在公共服務(wù)體系統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面開展試點(diǎn)，探索積累經(jīng)驗(yàn)，分步推廣實(shí)施。

四、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依據(jù)《規(guī)劃》細(xì)化提出可衡量、可考核的具體實(shí)施舉措，明確工作責(zé)任和進(jìn)度安排，深化政策解讀，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，定期分領(lǐng)域開展公共服務(wù)發(fā)展情況監(jiān)測評估，確保《規(guī)劃》重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)。國家發(fā)展改革委要會同各有關(guān)部門完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，制定《規(guī)劃》任務(wù)分工方案，加大跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)力度，跟蹤《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況，重大事項(xiàng)及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。

國務(wù)院

2021年11月20日