山西省人大常委會(huì)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》等六部地方性法規(guī)的決定

(2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)


　　山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定:
　　一、對(duì)《山西省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》作如下修改
　　（一）將第一條中的“第十三條”修改為“第十四條”。
　　（二）將第二條第一款修改為：“對(duì)違反行政管理秩序的行為，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī),山西省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府制定規(guī)章需要設(shè)定罰款的，適用本規(guī)定。”
　　（三）將第三條修改為：“規(guī)章對(duì)公民、法人和其他組織非經(jīng)營活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款，對(duì)公民不得超過二千元，對(duì)法人和其他組織不得超過一萬元。
　　“規(guī)章對(duì)公民、法人和其他組織經(jīng)營活動(dòng)中違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款，不得超過五萬元，但是對(duì)涉及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開發(fā)利用以及直接關(guān)系公民人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全方面違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定不得超過二十萬元的罰款。”
　　（四）增加一條，作為第四條：“對(duì)違反行政管理秩序的同一行為，設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額，不得超過省人民政府制定的規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額。”
　　二、對(duì)《山西省禁止賭博條例》作如下修改
　　（一）將第九條中的“處五日以下拘留，或者處五百元以下罰款”修改為“按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰”。
　　（二）將第十條中的“處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款”修改為“按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰”。
　　刪除第三項(xiàng)中的“或解除勞教”。
　　（三）刪除第十一條、第十三條。
　　三、對(duì)《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》作如下修改
　　（一）將第七條中“衛(wèi)生和計(jì)劃生育” 修改為“衛(wèi)生健康”、“城鄉(xiāng)住房建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”、“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”,刪除“工商行政管理”和“質(zhì)量監(jiān)督”。將第七條、第九條、第十條、第十一條、第十九條、第二十五條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第三十七條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為 “市場監(jiān)督管理部門”。
　　（二）將第三十九條至第四十四條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門或者省人民政府規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的部門”。
　　四、對(duì)《山西省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》作如下修改
　　（一）將第五條中的“教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、旅游、通信、郵政、金融等行政和行業(yè)主管部門”修改為“教育、人力資源和社會(huì)保障、新聞出版、電影、廣播電視、文化和旅游、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、通信、郵政、金融等行政和行業(yè)主管部門”。
　　（二）將第二十六條第二款中的“拒不改正的,予以警告; 仍不改正的,限期拆除”修改為“拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正”。
　　（三）刪除第二十七條中的“拒不改正的,予以通報(bào)批評(píng)”。
　　五、對(duì)《山西省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》作如下修改
　　（一）將第五條第二款修改為：“國家、集體所有的森林、林木、林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。”
　　（二）將第七條修改為：“國家所有林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)按照國有林管理單位的管理層級(jí)，由同級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記，各級(jí)林業(yè)主管部門配合登記。”
　　（三）將第八條修改為：“集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
　　“單位和個(gè)人所有的林木，由所有者向所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)證書，確認(rèn)林木所有權(quán)。
　　“使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)證書，確認(rèn)森林、林木和林地使用權(quán)。”
　　（四）將第十一條第二款修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)的需要，參照國家公益林的劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定本省的生態(tài)公益林，并給予重點(diǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”
　　（五）將第十九條修改為：“縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護(hù)林員，其主要職責(zé)是巡護(hù)森林，發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。”
　　（六）將第二十九條中的“確需占用林地或者采伐林木的，必須依法辦理征占用林地或者采伐林木手續(xù)”修改為“確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”。
　　（七）刪除第三十七條第一款中的“國家批準(zhǔn)的”。
　　將第三款中的“國家林業(yè)局”修改為“國家林業(yè)和草原局”。
　　（八）刪除第三十九條。
　　（九）刪除第四十條。
　　（十）將第四十一條修改為：“任何單位和個(gè)人不得收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。”
　　（十一）將第四十二條中的“縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者森林公安機(jī)關(guān)”修改為“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門”。
　　將第三項(xiàng)修改為:“進(jìn)行開墾、采石、挖砂、采土、采種、挖苗、挖根、采松針等活動(dòng)，造成林木毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款”。
　　將第五項(xiàng)修改為：“收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運(yùn)輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得，可以處違法收購、加工、運(yùn)輸林木價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款。”
　　（十二）將第四十三條修改為:“違反本辦法，擅自采集或者采伐國家和省重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
　　（十三）將第四十四條修改為:“拒絕、阻礙林業(yè)和草原執(zhí)法人員和護(hù)林員依法履職的,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。”
　　六、對(duì)《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》作如下修改
　　（一）將第三十九條修改為:“違反本條例規(guī)定，擅自占用永久性生態(tài)公益林地，改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。”
　　（二）刪除第四十條。
　　（三）將第四十一條修改為：“違反本條例規(guī)定，在永久性生態(tài)公益林范圍內(nèi)進(jìn)行開墾、采土、采石、采砂等活動(dòng)，造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。”
　　（四）刪除第四十二條。
　　（五）刪除第四十三條。
　　本決定自公布之日起施行。
　　《山西省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》《山西省禁止賭博條例》《山西省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。