司法部辦公廳

司法部辦公廳關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機(jī)構(gòu) 鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動的有關(guān)規(guī)定》的通知

司辦通〔2020〕56號


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：


司法鑒定制度是解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機(jī)關(guān)查明案件事實(shí)的司法保障制度，對于維護(hù)社會公平正義、全面推進(jìn)依法治國具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全鑒定人負(fù)責(zé)制，依法保障鑒定人獨(dú)立、客觀、規(guī)范開展鑒定工作，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際，制定了《司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動的有關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

各省（區(qū)、市）司法廳（局）要認(rèn)真組織司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人學(xué)習(xí)貫徹本規(guī)定，為鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定提供保障條件。要細(xì)化工作措施，建立定期檢查、情況通報(bào)和報(bào)告制度。遇有重要情況，請及時(shí)請示報(bào)告。

司法部辦公廳

2020年6月8日

司法鑒定機(jī)構(gòu) 鑒定人記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動的有關(guān)規(guī)定

第一條 為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》，依法保障鑒定人獨(dú)立開展鑒定工作，讓人民群眾在每一起鑒定案件中都能感受到公平正義，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法鑒定工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定活動，不受任何組織和個人干預(yù)。

第三條 有下列情形之一的，屬于干預(yù)司法鑒定活動：

（一）為當(dāng)事人請托說情的；

（二）邀請鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員私下會見司法鑒定委托人、當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)律師、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；

（三）明示、暗示或強(qiáng)迫鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員違規(guī)受理案件、出具特定鑒定意見、終止鑒定的；

（四）其他影響鑒定人獨(dú)立進(jìn)行鑒定的情形。

第四條 干預(yù)司法鑒定活動實(shí)行零報(bào)告制度。對于有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)，填寫《干預(yù)司法鑒定活動記錄表》（見附件）并簽名、存入司法鑒定業(yè)務(wù)檔案，做到全程留痕，有據(jù)可查。

沒有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在《干預(yù)司法鑒定活動記錄表》中勾選“無此類情況”并簽名、存入司法鑒定業(yè)務(wù)檔案。

第五條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將干預(yù)司法鑒定活動情況報(bào)所在司法鑒定機(jī)構(gòu)。

對于鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有本規(guī)定第三條規(guī)定情形的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員可以直接向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

對于鑒定機(jī)構(gòu)其他人員有本規(guī)定第三條規(guī)定情形，造成嚴(yán)重后果的，鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)可以直接向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

第六條 司法鑒定機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后，對于鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員干預(yù)司法鑒定活動的，依據(jù)本機(jī)構(gòu)章程等規(guī)定予以處理；對于鑒定機(jī)構(gòu)外部人員干預(yù)司法鑒定活動的，及時(shí)向主管該鑒定機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

第七條 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，做好干預(yù)司法鑒定活動記錄和報(bào)告等工作。

司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織職能作用，加強(qiáng)黨員教育管理。對于黨員干預(yù)司法鑒定活動的，除根據(jù)本規(guī)定第六條給予處理外，還應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。

第八條 司法行政機(jī)關(guān)收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列不同情形，分別作出處理：

（一）符合第五條第二款、第三款規(guī)定情形的鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員干預(yù)司法鑒定活動的，由主管該機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理；

（二）司法行政機(jī)關(guān)工作人員干預(yù)司法鑒定活動的，由其所在的司法行政機(jī)關(guān)依法處理；

（三）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人及其工作人員干預(yù)司法鑒定活動的，應(yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)或者主管單位進(jìn)行通報(bào)；

（四）其他機(jī)關(guān)或組織的工作人員干預(yù)司法鑒定活動的，向其主管單位或者上級機(jī)關(guān)通報(bào)；

（五）其他個人干預(yù)司法鑒定活動的，將有關(guān)情況告知司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人。

其中，存在第（一）（二）（四）項(xiàng)情況的，應(yīng)當(dāng)一并告知司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等委托人。

第九條 鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)其他人員如實(shí)記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動情況，受法律和組織保護(hù)。對記錄和報(bào)告人員打擊報(bào)復(fù)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 司法行政機(jī)關(guān)、司法鑒定機(jī)構(gòu)及其工作人員不得泄露其知悉的記錄和報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動有關(guān)情況。

第十一條 有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并記入其誠信檔案；兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄、報(bào)告的，予以訓(xùn)誡、通報(bào)批評：

（一）鑒定人未如實(shí)記錄、報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動情況的；

（二）鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授意不記錄、報(bào)告或者不如實(shí)記錄、報(bào)告干預(yù)司法鑒定活動情況的；

（三）其他違反本規(guī)定的情形。

第十二條 本規(guī)定自2020年7月1日起施行。

附件：干預(yù)司法鑒定活動記錄表.docx