國務院辦公廳督查室

關于國務院第六次大督查發(fā)現(xiàn)部分地方和單位違規(guī)收費典型問題的通報



2019年9月，按照國務院第六次大督查的統(tǒng)一部署，16個國務院督查組分赴16個省（區(qū)、市）開展實地督查。根據(jù)企業(yè)和群眾通過國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺等渠道反映的問題線索，督查組核查發(fā)現(xiàn)了部分地方和單位違規(guī)收費、增加企業(yè)和群眾負擔的典型問題，現(xiàn)通報如下。

　　一、山西省運城市住房公積金管理中心強制要求繳存單位購買第三方數(shù)字證書認證服務。國務院第二督查組在山西省督查發(fā)現(xiàn)，運城市住房公積金管理中心違反有關規(guī)定，采取停辦窗口業(yè)務的方式，強制繳存單位通過網(wǎng)上服務平臺辦理繳存住房公積金等業(yè)務，購買由山西省數(shù)字證書認證中心提供的數(shù)字證書認證服務。山西省數(shù)字證書認證中心自2019年6月3日至2019年9月5日，已為運城市住房公積金繳存單位辦理數(shù)字證書2122張，合計收費63.66萬元。

　　二、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市公安局強制電動自行車由指定企業(yè)安裝智能防盜系統(tǒng)和車牌并收費。國務院第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)督查發(fā)現(xiàn)，包頭市公安局2019年5月發(fā)布通告，要求全市范圍內(nèi)電動自行車必須在10月30日前到指定地點，由內(nèi)蒙古璟意中聯(lián)科技有限公司安裝智能防盜系統(tǒng)和車牌并收取相關費用。截至2019年9月4日，包頭市已有6433個用戶安裝電動自行車智能防盜系統(tǒng)和車牌，交費金額共135.3萬元。

　　三、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗自來水公司違規(guī)向用戶收取更換水表費用。國務院第三督查組在內(nèi)蒙古自治區(qū)督查發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯市伊金霍洛旗自來水公司違反《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》關于供水企業(yè)“經(jīng)營者為經(jīng)營需要而鋪設的管線，安裝的水表、電表等計量器具，其費用應當由經(jīng)營者負擔”的規(guī)定，要求轄區(qū)內(nèi)用戶使用超過6年以上、已無法正常使用的水表必須更換為新的智能水表，水表更換全部由自來水公司實施，所需費用每表620元由用戶承擔。自2018年8月1日至2019年9月4日，伊金霍洛旗自來水公司共更換水表5322塊，收費總計346萬元。

　　四、安徽省蚌埠市勞動保障事務服務中心違規(guī)收取人事檔案保管費。國務院第六督查組在安徽省督查發(fā)現(xiàn)，蚌埠市勞動保障事務服務中心違反2014年12月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家檔案局《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》關于取消人事關系及檔案保管費的規(guī)定，自2015年以來按照每人每月10元的收費標準，累計向4000多個企業(yè)和個人收取人事檔案保管費58萬元。

　　五、安徽省合肥市住房公積金管理中心等單位違規(guī)收取公積金貸款保證金。國務院第六督查組在安徽省督查發(fā)現(xiàn)，合肥市住房公積金管理中心和安徽省省直住房公積金管理分中心2015年1月至2019年7月委托合肥市興泰融資擔保集團有限公司向房地產(chǎn)開發(fā)公司違規(guī)收取公積金貸款保證金；合肥市興泰融資擔保集團有限公司通過購買銀行理財產(chǎn)品等方式獲利，非法占有應退還開發(fā)商或支付給公積金管理中心利息收入。六安市住房公積金管理中心于2015年1月至2019年7月違規(guī)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取公積金貸款保證金。

　　六、山東省臨沂市沂水縣民政局婚姻服務中心違規(guī)收費。國務院第八督查組在山東省督查發(fā)現(xiàn)，臨沂市沂水縣民政局婚姻登記處以結婚登記證照片要統(tǒng)一“編碼”為由，強制要求婚姻登記須到指定的沂水縣婚姻服務中心沖洗帶有“編碼”的照片。沂水縣婚姻服務中心違規(guī)收取照片沖洗費用，每次35元，且不提供相關費用收據(jù)和發(fā)票。2015年1月至2019年6月，沂水縣婚姻服務中心收取照片沖洗費和其他相關引導性消費（如相框、道具等）費用300余萬元。

　　有關地方和單位對督查發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，已積極采取整改措施，并對涉及失職瀆職、失察失管的相關責任單位和責任人依法依規(guī)予以問責。國辦督查室將按照2019年10月23日國務院常務會議要求，加大跟蹤督辦力度，推動相關問題徹底整改到位。

國務院辦公廳督查室

2019年11月13日