水利部

水利部關(guān)于修訂印發(fā)水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)的通知

水運(yùn)管〔2019〕53號


各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮水利工程管理考核的作用，進(jìn)一步推動(dòng)水利工程管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保水利工程運(yùn)行安全和充分發(fā)揮效益，結(jié)合當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理實(shí)際，我部組織對《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱《辦法》）部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《水利部關(guān)于印發(fā)〈水利工程管理考核辦法〉及其考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》（水建管〔2016〕361號）同時(shí)廢止。

水　利　部

2019年2月13日







水利工程管理考核辦法




第一條　為加強(qiáng)水利工程管理，科學(xué)評價(jià)工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)田水利條例》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　水利工程管理考核的對象是水利工程管理單位（指直接管理水利工程的法人，以下簡稱水管單位），重點(diǎn)考核水利工程的管理工作，包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四類。

第三條　本辦法適用的水利工程是指：大中型水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、調(diào)水工程，七大江河干流堤防，流域管理機(jī)構(gòu)所屬和省級管理的河道堤防、海堤，以及其他河道三級以上堤防等工程。其他水庫、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)和調(diào)水等工程參照執(zhí)行。

第四條　水利工程管理考核工作按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，各級水行政主管部門應(yīng)組織所屬水管單位開展水利工程年度自檢和考核工作。

水利部負(fù)責(zé)全國水利工程管理考核工作。縣級以上地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄的水利工程管理考核工作。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水利工程管理考核工作；部直屬水利工程管理考核工作由水利部負(fù)責(zé)。

第五條　水利工程管理考核，按水庫、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)等工程類別分別執(zhí)行相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)水工程按照上述相關(guān)工程的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條　水利工程管理考核實(shí)行千分制。水管單位和各級水行政主管部門依據(jù)水利部制訂的考核標(biāo)準(zhǔn)對水管單位管理狀況進(jìn)行考核賦分。

第七條　水利工程管理考核分水管單位年度自檢和上級水行政主管部門年度考核兩個(gè)階段。考核結(jié)果達(dá)到水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可自愿申報(bào)水利部驗(yàn)收。

第八條　水管單位應(yīng)加強(qiáng)日常管理，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行年度自檢，并將年度自檢結(jié)果報(bào)上級水行政主管部門。上級水行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織年度考核，并將年度考核結(jié)果反饋水管單位，水管單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)整改，努力提高管理水平。

通過水利部驗(yàn)收的水管單位，年度考核結(jié)果需于次年一月底前由省級水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)匯總報(bào)水利部備案。

第九條　通過水利部驗(yàn)收，考核結(jié)果總分應(yīng)達(dá)到920分（含）以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。通過省級及其以下考核驗(yàn)收，考核結(jié)果由相應(yīng)水行政主管部門確定。

第十條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的，需具備以下條件：

1.完成水管體制改革并通過驗(yàn)收。新成立水管單位的管理體制機(jī)制應(yīng)符合水管體制改革要求。

2.工程通過竣工驗(yàn)收（包括新建工程、除險(xiǎn)加固工程、更新改造和續(xù)建配套工程等）。

3.水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》和《水閘注冊登記管理辦法》的要求進(jìn)行注冊登記。

4.水庫、水閘、泵站工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定管理辦法》和《泵站安全鑒定規(guī)程》的要求進(jìn)行安全鑒定，鑒定結(jié)果達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)或完成除險(xiǎn)加固。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）、灌區(qū)工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

5.水庫工程的調(diào)度規(guī)程和大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)。

6.工程管理范圍和保護(hù)范圍已劃定。

第十一條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位，將考核結(jié)果逐級報(bào)至省級水行政主管部門。流域管理機(jī)構(gòu)所屬水管單位、水利系統(tǒng)外水管單位，將考核結(jié)果逐級報(bào)至流域管理機(jī)構(gòu)；部直管水管單位自檢后，將考核結(jié)果報(bào)水利部。

第十二條　省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作。對自檢、考核結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)；初驗(yàn)符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收，并抄送相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬工程、水利系統(tǒng)外工程申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位的初驗(yàn)、申報(bào)工作。對自檢、考核結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗(yàn)；初驗(yàn)符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報(bào)驗(yàn)收。

部直管工程自檢結(jié)果符合水利部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，由水利部直接組織考核和驗(yàn)收。

第十三條　申報(bào)水利部驗(yàn)收的水管單位，由水利部或其委托的有關(guān)單位組織驗(yàn)收。

第十四條　水利部建立水管單位考核驗(yàn)收專家?guī)欤�水利部�?yàn)收專家組從專家?guī)斐槿◎?yàn)收專家的人數(shù)不得少于驗(yàn)收專家組成員的三分之二；被驗(yàn)收單位所在省（自治區(qū)、直轄市）或流域管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收專家不得擔(dān)任驗(yàn)收專家組成員。

第十五條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，由水利部通報(bào)。各級水行政主管部門可對通過水利部驗(yàn)收的水管單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，由流域管理機(jī)構(gòu)每五年組織一次復(fù)核，水利部進(jìn)行不定期抽查；部直管工程和流域管理機(jī)構(gòu)所屬工程由水利部或其委托機(jī)構(gòu)組織復(fù)核。對復(fù)核或抽查結(jié)果，水利部予以通報(bào)。

第十七條　通過水利部驗(yàn)收的水管單位，凡出現(xiàn)以下情況之一的，予以取消。

1.未開展年度自檢和考核工作；

2.未通過復(fù)核或抽查發(fā)現(xiàn)突出問題未按期整改；

3.工程安全鑒定為三類及以下（不可抗力造成的險(xiǎn)情除外）；

4.發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故；

5.發(fā)生其他造成社會(huì)不良影響的重大事件。

第十八條　省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的考核實(shí)施細(xì)則。

第十九條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部發(fā)布的《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（水建管〔2016〕361號）同時(shí)廢止。

附件：水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

　　　灌區(qū)工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

（以上附件略，詳情請登錄水利部網(wǎng)站）