最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》已經(jīng)2019年3月20日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十六次會議修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

最高人民檢察院

2019年4月4日

最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定

（2010年7月29日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第四十次會議通過　2015年12月9日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第四十四次會議第一次修訂　2019年3月20日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第十六次會議第二次修訂）

第一條　為了加強和規(guī)范檢察機關(guān)案例指導(dǎo)工作，發(fā)揮指導(dǎo)性案例對檢察辦案工作的示范引領(lǐng)作用，促進檢察機關(guān)嚴格公正司法，保障法律統(tǒng)一正確實施，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，制定本規(guī)定。

第二條　檢察機關(guān)指導(dǎo)性案例由最高人民檢察院發(fā)布。指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）案件處理結(jié)果已經(jīng)發(fā)生法律效力；

（二）辦案程序符合法律規(guī)定；

（三）在事實認定、證據(jù)運用、法律適用、政策把握、辦案方法等方面對辦理類似案件具有指導(dǎo)意義；

（四）體現(xiàn)檢察機關(guān)職能作用，取得良好政治效果、法律效果和社會效果。

第三條　指導(dǎo)性案例的體例，一般包括標(biāo)題、關(guān)鍵詞、要旨、基本案情、檢察機關(guān)履職過程、指導(dǎo)意義和相關(guān)規(guī)定等部分。

第四條　發(fā)布指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)注意保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護涉案人員隱私。

第五條　省級人民檢察院負責(zé)本地區(qū)備選指導(dǎo)性案例的收集、整理、審查和向最高人民檢察院推薦工作。辦理案件的人民檢察院或者檢察官可以向省級人民檢察院推薦備選指導(dǎo)性案例。

省級人民檢察院各檢察部和法律政策研究室向最高人民檢察院對口部門推薦備選指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）指導(dǎo)性案例推薦表；

（二）按照規(guī)定體例撰寫的案例文本；

（三）有關(guān)法律文書和工作文書。

最高人民檢察院經(jīng)初步審查認為可以作為備選指導(dǎo)性案例的，應(yīng)當(dāng)通知推薦案例的省級人民檢察院報送案件卷宗。

第六條　人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、專家咨詢委員以及社會各界人士，可以向辦理案件的人民檢察院或者其上級人民檢察院推薦備選指導(dǎo)性案例。

接受推薦的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時告知推薦人備選指導(dǎo)性案例的后續(xù)情況。

第七條　最高人民檢察院法律政策研究室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)性案例的立項、審核、發(fā)布、清理工作。

最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室分工負責(zé)指導(dǎo)性案例的研究編制工作。各檢察廳研究編制職責(zé)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性案例，法律政策研究室研究編制涉及多個檢察廳業(yè)務(wù)或者院領(lǐng)導(dǎo)指定專題的指導(dǎo)性案例。

第八條　最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室研究編制指導(dǎo)性案例，可以征求本業(yè)務(wù)條線、相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、有關(guān)機關(guān)對口業(yè)務(wù)部門和人大代表、專家學(xué)者等的意見。

第九條　最高人民檢察院設(shè)立案例指導(dǎo)工作委員會。案例指導(dǎo)工作委員會由最高人民檢察院分管法律政策研究室的副檢察長、檢察委員會專職委員、部分檢察廳負責(zé)人或者全國檢察業(yè)務(wù)專家以及法學(xué)界專家組成。

提請檢察委員會審議的備選指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案例指導(dǎo)工作委員會討論同意。

案例指導(dǎo)工作委員會應(yīng)當(dāng)定期研究案例指導(dǎo)工作，每年度專題向檢察委員會作出報告。

案例指導(dǎo)工作委員會的日常工作由法律政策研究室承擔(dān)。

第十條　最高人民檢察院各檢察廳和法律政策研究室認為征集的案例符合備選指導(dǎo)性案例條件的，應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性案例體例進行編寫，報分管副檢察長同意后，提交案例指導(dǎo)工作委員會討論。

第十一條　案例指導(dǎo)工作委員會同意作為備選指導(dǎo)性案例提請檢察委員會審議的，承辦部門應(yīng)當(dāng)按照案例指導(dǎo)工作委員會討論意見對備選指導(dǎo)性案例進行修改，送法律政策研究室審核，并根據(jù)審核意見進一步修改后，報檢察長決定提交檢察委員會審議。

第十二條　檢察委員會審議備選指導(dǎo)性案例時，由承辦部門匯報案例研究編制情況，并就案例發(fā)布后的宣傳培訓(xùn)提出建議。

第十三條　檢察委員會審議通過的指導(dǎo)性案例，承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見進行修改完善，送法律政策研究室進行法律核稿、統(tǒng)一編號后，報分管副檢察長審核，由檢察長簽發(fā)。

第十四條　最高人民檢察院發(fā)布的指導(dǎo)性案例，應(yīng)當(dāng)在《最高人民檢察院公報》和最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布。

第十五條　各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)參照指導(dǎo)性案例辦理類似案件，可以引述相關(guān)指導(dǎo)性案例進行釋法說理，但不得代替法律或者司法解釋作為案件處理決定的直接依據(jù)。

各級人民檢察院檢察委員會審議案件時，承辦檢察官應(yīng)當(dāng)報告有無類似指導(dǎo)性案例，并說明參照適用情況。

第十六條　最高人民檢察院建立指導(dǎo)性案例數(shù)據(jù)庫，為各級人民檢察院和社會公眾檢索、查詢、參照適用指導(dǎo)性案例提供便利。

第十七條　各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)將指導(dǎo)性案例納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)應(yīng)用。

第十八條　最高人民檢察院在開展案例指導(dǎo)工作中，應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)機關(guān)的溝通。必要時，可以商有關(guān)機關(guān)就互涉法律適用問題共同發(fā)布指導(dǎo)性案例。

第十九條　指導(dǎo)性案例具有下列情形之一的，最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時宣告失效，并在《最高人民檢察院公報》和最高人民檢察院官方網(wǎng)站公布：

（一）案例援引的法律或者司法解釋廢止；

（二）與新頒布的法律或者司法解釋沖突；

（三）被新發(fā)布的指導(dǎo)性案例取代；

（四）其他應(yīng)當(dāng)宣告失效的情形。

宣告指導(dǎo)性案例失效，由最高人民檢察院檢察委員會決定。

第二十條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。