黑龍江省雞西市人大常委會(huì)

雞西市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定


（2017年6月20日雞西市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）



為了進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作，努力破解執(zhí)行難，維護(hù)法律尊嚴(yán)，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，作出如下決定：

一、人民法院要高度重視執(zhí)行工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)已發(fā)生法律效力的法律文書(shū)，以及依法由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，應(yīng)及時(shí)給予執(zhí)行。對(duì)負(fù)有履行義務(wù)而拒不履行的當(dāng)事人，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

二、人民法院是執(zhí)行工作的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解決執(zhí)行難問(wèn)題的主要責(zé)任。要加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序，健全完善執(zhí)行工作各項(xiàng)制度，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從制度上規(guī)范執(zhí)行案件流程中各環(huán)節(jié)的銜接協(xié)調(diào)，最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。要依法加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全工作，防止保全財(cái)產(chǎn)的隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損。

三、人民法院應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)執(zhí)行裁決文書(shū)及其他執(zhí)行案件信息，保障執(zhí)行案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)，不斷完善公民、法人、其他組織的財(cái)產(chǎn)及身份信息實(shí)名登記和信用采集制度，健全信息管理體制和通報(bào)機(jī)制，并與人民法院實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通和資源共享。

四、人民法院需要協(xié)助執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行義務(wù)主體發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，同時(shí)將執(zhí)行裁定書(shū)副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)主體。協(xié)助執(zhí)行義務(wù)主體應(yīng)當(dāng)依法履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，不得以任何借口推諉、拖延、阻礙執(zhí)行，不得以任何形式向人民法院收取協(xié)助執(zhí)行費(fèi)用。

五、人民法院要與檢察、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)、工商、銀行、證券、保險(xiǎn)、招投標(biāo)等單位建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，確保生效法律文書(shū)得到實(shí)際執(zhí)行。

六、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院進(jìn)一步完善被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制，建立健全不動(dòng)產(chǎn)、存款、證券、金融理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)、股權(quán)、車(chē)輛等主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系，進(jìn)一步拓展財(cái)產(chǎn)查控范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控的全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃等功能一體化。

七、人民法院要加快推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)與各類(lèi)征信平臺(tái)的有效對(duì)接。依法對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒，限制失信被執(zhí)行人在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)交易、行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、高消費(fèi)、出入境等方面的活動(dòng)。

八、被執(zhí)行人有履行能力而拒不執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他生效法律文書(shū)的，協(xié)助執(zhí)行單位和個(gè)人不依法協(xié)助、配合人民法院執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)通報(bào)其上級(jí)或行業(yè)主管部門(mén)及所在單位，并向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)提出對(duì)責(zé)任人或者直接責(zé)任人予以紀(jì)律處分和其他處理決定的司法建議。司法建議的接收單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)向人民法院反饋。

九、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)（居民、村民）自治組織、個(gè)人要積極支持人民法院依法獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都不得抗拒、阻礙、干預(yù)執(zhí)行工作。對(duì)于國(guó)家公職人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。

十、公安、檢察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助人民法院執(zhí)行工作，對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定及其他妨礙執(zhí)行的行為，凡符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立即立案，積極偵查；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵查終結(jié)、提起公訴和審判。公、檢、法三機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化的打擊妨礙執(zhí)行違法犯罪行為工作機(jī)制。

十一、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院協(xié)作要求，協(xié)助查找被執(zhí)行人下落，對(duì)規(guī)避、妨礙、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取查扣車(chē)輛、限制出境等控制措施以及網(wǎng)上追逃等強(qiáng)制措施，并及時(shí)處置暴力抗拒執(zhí)行事件，人民法院決定拘留、逮捕的被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人，被執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法收押監(jiān)管。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于涉嫌犯罪的暴力抗拒執(zhí)行、不協(xié)助執(zhí)行、干預(yù)執(zhí)行等行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)履行批捕、起訴等職能。

十二、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將司法救助資金列入預(yù)算，加強(qiáng)執(zhí)行救助和社會(huì)救助的銜接配合，保障執(zhí)行救助工作需要，促進(jìn)被執(zhí)行人確無(wú)履行能力的“執(zhí)行不能”案件得到妥善解決。

十三、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)執(zhí)行人員作風(fēng)粗暴、敷衍冷漠、推諉扯皮、消極懈怠等執(zhí)行不力行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正；對(duì)利用職權(quán)辦理人情案和關(guān)系案，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以嚴(yán)肅查處；對(duì)有玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

十四、各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議人民法院執(zhí)行工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告或以專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)行檢查等方式，監(jiān)督和支持人民法院的執(zhí)行工作。對(duì)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)主體協(xié)助執(zhí)行情況及有關(guān)機(jī)關(guān)單位司法建議反饋情況積極開(kāi)展監(jiān)督。