國家測繪地理信息局 國家檔案局

關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息檔案管理規(guī)定》的通知


國測發(fā)〔2017〕6號



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪地理信息主管部門、檔案局，局所屬各單位、機關(guān)各司室：

　　為加強和規(guī)范測繪地理信息檔案管理工作，更好地為測繪地理信息事業(yè)服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測繪地理信息工作實際，國家測繪地理信息局、國家檔案局共同制定了《測繪地理信息檔案管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　 國家測繪地理信息局 國家檔案局

2017年7月24日

　　測繪地理信息檔案管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強國家測繪地理信息檔案工作，提高檔案工作服務(wù)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國測繪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測繪地理信息工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 測繪地理信息檔案是指測繪地理信息系統(tǒng)各單位在履行管理職能和開展各項業(yè)務(wù)活動中直接形成的，對國家、社會和本單位具有保存價值的各種文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等形式和載體的歷史記錄。

　　測繪地理信息檔案是測繪地理信息事業(yè)的重要信息資源，是各單位履行職責、開展業(yè)務(wù)的信息支持和保障，是國家檔案資源建設(shè)的組成部分。

　　測繪地理信息檔案屬于測繪成果的，同時按照國家有關(guān)測繪成果管理的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條 測繪地理信息檔案工作是測繪地理信息工作的組成部分。測繪地理信息檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

　　國家測繪地理信息局對全國測繪地理信息檔案工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務(wù)上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。

　　地方各級測繪地理信息主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息檔案工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級測繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督和指導。

　　第四條 各級測繪地理信息主管部門及其所屬單位（以下統(tǒng)稱各單位）應(yīng)當依法開展檔案工作，把檔案工作列入本單位發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，建立、健全檔案管理制度，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費，依法維護檔案的完整與安全，為檔案的科學管理和檔案信息的開發(fā)利用提供保障。

　　第五條 各單位應(yīng)當加強檔案法規(guī)和檔案知識宣傳教育，提高檔案管理水平和服務(wù)意識。

　　第二章 檔案工作機構(gòu)及職責

　　第六條 國家測繪地理信息局辦公室歸口負責測繪地理信息檔案工作。國家測繪地理信息局辦公室、測繪成果管理司按照分工履行以下職責：

　　（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，建立健全測繪地理信息檔案工作規(guī)章制度；

　　（二）監(jiān)督和指導測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

　　（三）監(jiān)督和指導測繪地理信息系統(tǒng)及國家測繪地理信息局所屬單位文書等門類檔案工作；

　　（四）統(tǒng)一管理國家測繪地理信息局機關(guān)檔案，對局機關(guān)各司室文件材料的形成、積累和歸檔工作進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導；

　　（五）負責國家測繪地理信息局機關(guān)檔案信息化工作，開發(fā)機關(guān)檔案信息資源，參與機關(guān)電子文件全程管理，負責局機關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理；

　　（六）按照國家有關(guān)規(guī)定向中央檔案館移交檔案。

　　國家測繪檔案資料館是國家測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管機構(gòu)，承擔測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理。

　　第七條 各單位應(yīng)當按照國家規(guī)定設(shè)立與本單位檔案工作相適應(yīng)的檔案工作機構(gòu)，并履行以下職責：

　　（一）貫徹落實上級主管部門有關(guān)檔案工作規(guī)定和工作部署，承擔本單位檔案管理職能，制定本單位檔案工作管理辦法并組織實施；

　　（二）具有行政管理職能的單位在業(yè)務(wù)上受上級行政主管部門和同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導，對所屬單位檔案工作進行監(jiān)督和指導，并對系統(tǒng)內(nèi)下級單位的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導；

　　（三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，監(jiān)督和指導本單位所屬部門做好各門類檔案的形成、積累和歸檔工作；

　　（四）負責本單位檔案信息化工作，參與本單位電子文件全程管理工作，負責本單位電子文件歸檔和電子檔案管理；

　　（五）按照國家有關(guān)規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交檔案。

　　國家測繪地理信息局所屬各單位負責本單位檔案管理的具體工作，應(yīng)當明確檔案工作分管領(lǐng)導，設(shè)立專門檔案工作機構(gòu)或者指定負責檔案工作的綜合機構(gòu)，并向國家測繪地理信息局辦公室備案。

　　第八條 各單位所屬部門在本單位檔案工作機構(gòu)指導下，履行以下職責：

　　（一）負責本部門應(yīng)當歸檔的各種門類、形式和載體的文件材料的收集工作，保證歸檔文件材料的齊全完整；

　　（二）對歸檔的文件按照各門類檔案管理辦法的相關(guān)規(guī)定進行整理，做到分類清楚、鑒定準確、排列有序，并按規(guī)定向本單位檔案部門歸檔；

　　（三）接受本單位檔案工作機構(gòu)的指導與檢查。

　　第九條 各單位應(yīng)當為檔案部門配備與本單位檔案數(shù)量、門類和發(fā)展要求相適應(yīng)的檔案工作人員，并保持相對穩(wěn)定。

　　各單位所屬部門應(yīng)當根據(jù)檔案工作要求，明確檔案工作承辦人，并向本單位檔案工作機構(gòu)備案。

　　第三章 檔案的接收

　　第十條 各單位應(yīng)當按要求編制本單位的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表。歸檔范圍、保管期限應(yīng)當劃分科學、準確。

　　國家測繪地理信息局制定和完善機關(guān)文書檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案及其他門類檔案的文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，并經(jīng)批準后執(zhí)行。

　　國家測繪地理信息局所屬各單位制定和完善本單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，報國家測繪地理信息局檔案工作機構(gòu)批準后執(zhí)行。

　　第十一條 各單位應(yīng)當加大檔案收集整理力度，加強對檔案收集整理工作的監(jiān)督和指導，確保檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

　　對重點工作、重大活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目等活動中形成的檔案，實行檔案工作與專項活動工作進程同步管理。

　　第十二條 各單位應(yīng)當按照相關(guān)檔案管理規(guī)定，確定檔案的具體接收范圍，并接收本單位在工作中直接形成的各種門類、形式和載體的檔案。

　　應(yīng)當歸檔的文件材料由各單位有關(guān)部門按照職責分工負責收集齊全并按相關(guān)規(guī)定進行整理，定期向本單位檔案部門歸檔。與紙質(zhì)或其他載體形式的文件相對應(yīng)的電子文件應(yīng)當一并歸檔。

　　任何單位、部門或個人不得將應(yīng)當歸檔文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。

　　第十三條 各單位對接收范圍內(nèi)的檔案應(yīng)當按規(guī)定實行集中統(tǒng)一管理。不得由各承辦部門和個人分散保存。

　　各單位所屬部門應(yīng)當按照規(guī)定時限向本單位檔案部門歸檔，并辦理歸檔手續(xù)。檔案部門接收的檔案應(yīng)當符合歸檔質(zhì)量要求。

　　第四章 檔案的管理

　　第十四條 各單位應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要建立健全本單位各門類檔案管理制度，并進行具體管理。

　　第十五條 各單位對保管期限已滿的檔案，應(yīng)當及時進行鑒定。鑒定工作結(jié)束后，應(yīng)由檔案工作機構(gòu)提出檔案鑒定報告。

　　國家測繪地理信息局機關(guān)的檔案鑒定工作在辦公室負責人主持下，由檔案工作機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進行。

　　各單位的檔案鑒定工作在分管檔案工作的單位負責人主持下，由辦公室、檔案工作機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進行。

　　第十六條 銷毀檔案必須按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準，不得銷毀任何檔案。

　　第十七條 各單位檔案工作機構(gòu)對接收的各種門類、形式和載體的檔案，應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案分類的標準規(guī)范要求進行分類、整理編目和保管。

　　檔案工作機構(gòu)應(yīng)當分別建立接收、移出檔案登記臺賬，及時對接收和移出的檔案進行登記。

　　第十八條 各單位應(yīng)當按照國家檔案移交的有關(guān)規(guī)定，定期移交檔案。

　　第十九條 單位撤銷或合并的，應(yīng)當將本單位的全部檔案認真整理，妥善保管，不得分散，并按國家有關(guān)規(guī)定保管、移交。

　　臨時機構(gòu)撤銷時，其檔案向設(shè)立該機構(gòu)的單位移交。

　　第二十條 各單位檔案工作機構(gòu)應(yīng)當對檔案的接收、整理、保管、利用、移交、銷毀等情況進行統(tǒng)計，并按照規(guī)定報送本單位檔案工作基本情況統(tǒng)計表。

　　第二十一條 各單位應(yīng)當加強檔案信息化建設(shè)，將檔案信息化納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施。

　　第二十二條 各單位應(yīng)當為開展檔案工作提供必要的條件，做到檔案工作人員辦公室、檔案庫房、檔案閱覽室三室分開。檔案安全保管條件應(yīng)當符合國家相關(guān)要求。

　　第二十三條 各單位應(yīng)當建立健全檔案安全保密管理制度，為檔案保管保密提供條件保障，確保檔案信息系統(tǒng)、檔案實體、電子檔案安全有效，嚴防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。

　　第二十四條 各單位應(yīng)當建立檔案安全管理責任制，根據(jù)檔案實體與信息管理實際，制定應(yīng)急預案，將檔案安全責任明確到人。

　　各單位檔案工作機構(gòu)應(yīng)當建立庫存檔案和設(shè)備定期檢查制度，并做好檢查記錄。對庫存檔案發(fā)現(xiàn)可疑情況或者發(fā)生意外事故的，應(yīng)當立即向本單位領(lǐng)導報告。

　　第二十五條 重要測繪地理信息檔案應(yīng)當實行異地備份保管，重要電子檔案應(yīng)當實行異質(zhì)備份保管。

　　第五章 檔案信息資源開發(fā)與利用

　　第二十六條 各單位檔案部門應(yīng)當主動開發(fā)、挖掘檔案信息資源，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，強化服務(wù)功能，積極提供檔案信息服務(wù)，滿足各方面對測繪地理信息檔案的利用需求。

　　第二十七條 各單位應(yīng)當加快推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化，運用信息化手段對檔案信息資源進行管理開發(fā)，以方便檢索利用，實現(xiàn)資源共享。

　　第二十八條 各單位應(yīng)當加強電子檔案利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證電子檔案得到方便快捷的利用。對已完成數(shù)字化的檔案，其原件一般不再提供利用。

　　網(wǎng)絡(luò)利用檔案應(yīng)當采取有效的安全保護措施，對上網(wǎng)文件、檔案進行嚴格審查，禁止把涉密文件和檔案傳輸?shù)椒巧婷芑蛎芗壊环�的網(wǎng)絡(luò)。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 測繪地理信息專業(yè)檔案的管理應(yīng)按照依據(jù)本規(guī)定制定的具體辦法執(zhí)行。規(guī)定施行前制定的有關(guān)專業(yè)檔案管理的具體辦法，與本規(guī)定相一致的繼續(xù)執(zhí)行。

　　人事、會計等檔案的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 各單位可以依據(jù)本規(guī)定制定檔案管理實施細則。

　　第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。