交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部

關(guān)于修訂發(fā)布《關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的意見(jiàn)》的通知

交水發(fā)〔2016〕230號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局：
　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦函〔2016〕12號(hào)）要求，決定對(duì)原交通部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的意見(jiàn)〉的通知》（交水發(fā)〔2001〕151號(hào)）進(jìn)行修改，刪除文件中“報(bào)廢船舶違反規(guī)定擅自從事運(yùn)輸，視情節(jié)輕重，予以扣留封存或者強(qiáng)制拆解，所發(fā)生的費(fèi)用由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。”的內(nèi)容,同時(shí)納入原交通部《關(guān)于同意延長(zhǎng)黑龍江水系運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢年限的批復(fù)》（交水發(fā)〔2002〕415號(hào)）關(guān)于同意將黑龍江水系第四類、第五類內(nèi)河船舶強(qiáng)制報(bào)廢年限分別延長(zhǎng)至39年、41年的內(nèi)容。
　　現(xiàn)將修改后的《關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的意見(jiàn)》重新發(fā)布，請(qǐng)各單位認(rèn)真執(zhí)行。《關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的意見(jiàn)〉的通知》（交水發(fā)〔2001〕151號(hào)）、《關(guān)于同意延長(zhǎng)黑龍江水系運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢年限的批復(fù)》（交水發(fā)〔2002〕415號(hào)）和《關(guān)于修改關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度意見(jiàn)的公告》（交通運(yùn)輸部公告2012年第16號(hào)）同時(shí)廢止。　　

交通運(yùn)輸部　國(guó)家發(fā)展改革委　財(cái)政部
2016年12月27日

　　（此件公開發(fā)布）

　　抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳，海關(guān)總署，各省、自治區(qū)、直轄市港航（航運(yùn)、航務(wù)、水運(yùn)、運(yùn)輸）管理局（處），中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司，招商局集團(tuán)有限公司，中國(guó)船東協(xié)會(huì)，中國(guó)船級(jí)社，各直屬海事局，部海事局、救助打撈局。

關(guān)于實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的意見(jiàn)

　　為加強(qiáng)老舊船舶管理，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術(shù)水平，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，建立并實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度。
　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢的重要性
　　改革開放以來(lái)，我國(guó)水運(yùn)事業(yè)得到了較快的發(fā)展，為緩解我國(guó)運(yùn)輸能力不足，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，目前我國(guó)運(yùn)輸船舶存在嚴(yán)重老化，老舊船舶數(shù)量多，船舶技術(shù)狀況差，安全隱患多等突出問(wèn)題，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大威脅，對(duì)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。實(shí)施船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，盡快淘汰一批老舊運(yùn)輸船舶特別是嚴(yán)重老舊的客滾船舶，對(duì)保障船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。實(shí)施船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，有利于優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　二、禁止達(dá)到報(bào)廢船齡標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸船舶從事水路運(yùn)輸活動(dòng)
　　對(duì)老舊運(yùn)輸船舶進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢船齡的船舶實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢制度，強(qiáng)制退出水路運(yùn)輸市場(chǎng)，不得在中華人民共和國(guó)登記從事水路運(yùn)輸。各類運(yùn)輸船舶的強(qiáng)制報(bào)廢船齡如下：
　　（一）海船類報(bào)廢船齡。
　　客船類，包括高速客船、客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、旅游船、客船，報(bào)廢船齡為30年(含)以上(其中高速客船為25年)；
　　液體貨船類，包括油船、化學(xué)品船、液化氣船，報(bào)廢船齡為31年(含)以上；
　　散貨船類，包括散貨船、礦砂船，報(bào)廢船齡為33年(含)以上；
　　雜貨船類，包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖／推輪、駁船等，報(bào)廢船齡為34年(含)以上。
　　（二）河船類報(bào)廢船齡。
　　客船類，包括高速客船、客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、旅游船、客船，報(bào)廢船齡為30年(含)以上(其中高速客船為25年)；
　　液體貨船類，包括油船、化學(xué)品船、液化氣船，報(bào)廢船齡為31年(含)以上；
　　散貨船類，包括散貨船、礦砂船，報(bào)廢船齡為33年(含)以上；其中黑龍江水系船舶報(bào)廢船齡為39年（含）以上；
　　雜貨船類，包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、多用途船、集裝箱船、木材船、拖／推輪、駁船(含油駁)等，報(bào)廢船齡為35年(含)以上；其中黑龍江水系船舶報(bào)廢船齡為41年（含）以上。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，保障運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的順利實(shí)施
　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)綜合管理。對(duì)達(dá)到報(bào)廢船齡的運(yùn)輸船舶，海事管理機(jī)構(gòu)不予辦理運(yùn)輸船舶登記手續(xù)，船檢機(jī)構(gòu)不予核發(fā)船舶檢驗(yàn)證書，交通運(yùn)輸主管部門不予核發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件。
　　實(shí)施船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，涉及范圍廣、實(shí)施力度大，有關(guān)地方政府及相關(guān)管理部門要做好工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保證運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度的實(shí)施。