全國人民代表大會常務委員會

全國人民代表大會常務委員會關于深入開展法制宣傳教育的決議


（1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）


從一九八六年開始實施的第一個普及法律常識五年規(guī)劃，已經取得了明顯效果。但是，距離我國法制建設的需要還有相當大的差距。為了加強社會主義民主法制建設，全國人大常委會認為有必要在認真總結第一個五年普法經驗的基礎上，從一九九一年起，實施普及法律常識，加強法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃，進一步提高廣大干部群眾的法制觀念，保障憲法和法律的實施，堅持依法辦事，促進依法治國和依法管理各項事業(yè)，為國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的順利實施，為改革、開放創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，促進國家的政治穩(wěn)定、經濟振興和社會發(fā)展，特作決定如下：
一、實施法制宣傳教育的第二個五年規(guī)劃，要以宣傳、學習《中華人民共和國憲法》為核心，普及《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國婚姻法》、《關于禁毒的決定》、《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》等法律的基本知識；同時要有針對性地選學民事的、刑事的和國家機構的基本法律的有關內容。各部門、各單位要有計劃、有步驟、分層次地學習和熟悉同本部門、本單位的工作密切相關的經濟等方面的專業(yè)法律知識。各地區(qū)要結合本地的實際情況，選學有關的法律、法規(guī)。
二、第二個五年法制宣傳教育的重點對象是各級領導干部、執(zhí)法干部、宣傳教育工作者和青少年。高級干部更要帶頭學法、守法，依法辦事，為全國人民作出表率。
三、要從培養(yǎng)新一代社會主義事業(yè)接班人的高度，在大、中、小學以及其他各級各類學校，設置法制教育必修課程，編好大、中、小學不同水平要求的課本，充實法制教育內容并列入教學計劃，切實加強對在校學生的法制教育。要在第一個五年普法的基礎上，進一步改進和完善學校的法制教育，努力實現法制教育的制度化，切實提高青少年學生的法律素質，增強他們的法制觀念。
四、在學習中要堅持理論聯系實際、學法用法相結合的原則。在實施法制宣傳教育第二個五年規(guī)劃中，要把依法行政和依法管理各項事業(yè)，切實列入各級領導的議事日程；要訂好規(guī)劃，抓好落實，有針對性地、嚴肅認真地開展執(zhí)法情況的調查，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現象。學法的成果要切實落實在依法辦事上，并將這一點作為考核學法成績的一項主要標準。
五、深入持久地開展法制宣傳教育，促進各項事業(yè)的依法管理，必須在中國共產黨的領導下，動員和依靠全社會的力量。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體，各企業(yè)、事業(yè)組織都應當認真向本系統、本部門、本單位的公民進行法制教育，積極開展依法管理工作。各級人民代表大會常務委員會和人民政府要加強對本決議實施的領導和檢查，制定切實可行的規(guī)劃，采取強有力的措施，認真貫徹執(zhí)行。


1991年3月2日