財(cái)政部 國務(wù)院三峽辦

關(guān)于印發(fā)《三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)[2015]229號


國土資源部、交通運(yùn)輸部、水利部，重慶、江西、湖北、湖南省（直轄市）財(cái)政廳（局）、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理，財(cái)政部、國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室對《三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕400號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后形成的《三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。


　　財(cái)政部　 國務(wù)院三峽辦

　　2015年12月17日



附件：

三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）使用管理，提高資金使用的安全性和有效性，全面實(shí)現(xiàn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2009〕90號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）、《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）等制度規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金，是指按比例分配的國家重大水利工程建設(shè)基金和中國長江三峽集團(tuán)公司繳納的三峽后續(xù)工作資金。專項(xiàng)資金的分配使用、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行規(guī)劃總額控制，用于《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2011〕69號）和《國務(wù)院關(guān)于三峽后續(xù)工作規(guī)劃優(yōu)化完善意見的批復(fù)》（國函〔2014〕161號）確定的建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)支持三峽庫區(qū)水污染防治和庫周生態(tài)安全保護(hù)帶、城鎮(zhèn)功能完善和城鎮(zhèn)安全防護(hù)帶、重大地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)安全防護(hù)帶，集中開展城鎮(zhèn)移民小區(qū)幫扶以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目（以下簡稱“三帶一區(qū)”）。

　　第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室（以下簡稱國務(wù)院三峽辦）負(fù)責(zé)管理。

　　第五條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法和因素法兩種方式分配。

　　（一）“三帶一區(qū)”重點(diǎn)項(xiàng)目、跨地區(qū)跨流域、外部性強(qiáng)以及國務(wù)院三峽辦確定的其他重大項(xiàng)目，采取項(xiàng)目法分配，實(shí)行項(xiàng)目庫管理。

　　（二）具有地域管理信息優(yōu)勢的項(xiàng)目，歸類打捆，按優(yōu)化完善后的二級規(guī)劃類別，根據(jù)年度預(yù)算控制數(shù)、規(guī)劃確定的有關(guān)省（直轄市）（以下統(tǒng)稱省）及相關(guān)類別資金規(guī)模等因素，切塊分配，由有關(guān)省統(tǒng)籌安排使用。

　　（三）專項(xiàng)資金中的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目資金（不含中央本級）由國土資源部負(fù)責(zé)安排，并由財(cái)政部會(huì)同國土資源部、國務(wù)院三峽辦分年度按因素切塊下達(dá)地方財(cái)政部門，由其會(huì)同相關(guān)政府部門按規(guī)定用途安排使用。

　　第六條 中央本級項(xiàng)目，由財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的要求，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)中央部門預(yù)算。

　　第七條 按項(xiàng)目法分配資金的地方項(xiàng)目和中央本級項(xiàng)目，有關(guān)省相關(guān)部門和中央部門應(yīng)設(shè)定具體項(xiàng)目績效目標(biāo)，編制具體項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)國務(wù)院三峽辦審核審批后組織實(shí)施。國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)主體、申報(bào)范圍和申報(bào)條件，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)與評審流程，發(fā)揮專業(yè)組織和專家的作用，及時(shí)公開公示項(xiàng)目審批結(jié)果，完善監(jiān)督制衡機(jī)制。

　　第八條 國務(wù)院三峽辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送年度專項(xiàng)資金分配方案。財(cái)政部負(fù)責(zé)審核年度專項(xiàng)資金分配方案，及時(shí)向國務(wù)院三峽辦等中央部門和有關(guān)省下達(dá)資金。

　　第九條 國務(wù)院三峽辦及中央有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快中央本級項(xiàng)目組織實(shí)施，提高資金使用效益。有關(guān)省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施管理部門加快專項(xiàng)資金分解下達(dá)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 國務(wù)院三峽辦根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)工作的有關(guān)要求，牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)資金使用情況的績效評價(jià)工作。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立績效評價(jià)結(jié)果與年度專項(xiàng)資金安排掛鉤機(jī)制。

　　第十一條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律、法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 各級財(cái)政、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金使用單位及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門、財(cái)政部門以及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供相關(guān)資料。

　　第十三條 任何單位或個(gè)人不得騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于償還債務(wù)。對專項(xiàng)資金使用管理中存在財(cái)政違法行為的單位及個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十四條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院三峽辦負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)省財(cái)政部門、三峽后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條　本辦法自 2015年12月20日起施行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔2011〕400號）和《財(cái)政部 國務(wù)院三峽辦關(guān)于印發(fā)<三峽后續(xù)工作專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（財(cái)企〔2012〕120號）同時(shí)廢止。




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