交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知

交運(yùn)發(fā)〔2014〕267號


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
現(xiàn)將《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表
（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
2.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表
（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
3.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表
（道路運(yùn)輸企業(yè)）
4.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表
（道路運(yùn)輸企業(yè)）


交通運(yùn)輸部
2014年12月31日

全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管工作，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理行為，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，提升道路運(yùn)輸安全管理水平，依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號令）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)營運(yùn)車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運(yùn)輸車輛。
本辦法所稱全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國平臺）、地方政府（省級、地市級、縣級）監(jiān)管平臺、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺、社會化監(jiān)控平臺。
聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級各類平臺的考核管理應(yīng)遵守本辦法。
第二章 考核內(nèi)容
第三條 根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺各方管理職責(zé)，按照分類考核的原則，制定平臺運(yùn)行情況的考核指標(biāo)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容及道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容。
第四條 基于平臺運(yùn)行情況的考核指標(biāo)包括：
（一）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計時點(diǎn)至少一次向上級平臺傳輸動態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛總數(shù)的比率。
（二）車輛上線率：指統(tǒng)計期間內(nèi)向上級平臺正常上傳數(shù)據(jù)的車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。
（三）平臺斷線率：指統(tǒng)計期間內(nèi)下級平臺與上級平臺之間數(shù)據(jù)傳輸中斷時間總和占統(tǒng)計期間總時長（以分鐘為單位）的比率。
（四）數(shù)據(jù)不合格率：指統(tǒng)計期間內(nèi)下級平臺上傳的車輛數(shù)據(jù)存在車牌號、車牌顏色、時間、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔等不合格數(shù)據(jù)的條數(shù)占上報條數(shù)的比率。
（五）車輛在線時長率：指統(tǒng)計期間內(nèi)車輛在線時間總和（以分鐘為單位）占統(tǒng)計期間運(yùn)營總時長的比率。車輛運(yùn)營總時長可從客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站電子報班系統(tǒng)、旅游包車管理系統(tǒng)、危險化學(xué)品電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)中統(tǒng)計獲取；車輛在線總時長可從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)計獲取。
（六）平臺查崗響應(yīng)率：指統(tǒng)計期間內(nèi)政府監(jiān)管平臺不定期向企業(yè)監(jiān)控平臺下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時（5分鐘之內(nèi)）響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗次數(shù)每天不低于一次。
（七）超速車輛率：指統(tǒng)計期間內(nèi)按照公安交通管理部門設(shè)定的車輛限速標(biāo)準(zhǔn)，上報超速信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計期間內(nèi)上線重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。
（八）超速車輛處理率：指統(tǒng)計期間內(nèi)上報超速信息并得到企業(yè)及時處理的車輛數(shù)占本單位上報超速信息的重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。
（九）疲勞駕駛車輛率：指統(tǒng)計期間內(nèi)按照公安交通管理部門設(shè)定的駕駛員連續(xù)駕駛時間限制標(biāo)準(zhǔn)，上報疲勞駕駛信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計期間內(nèi)上線重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。
（十）疲勞駕駛車輛處理率：指統(tǒng)計期間內(nèi)上報疲勞駕駛信息并得到企業(yè)及時處理的車輛數(shù)占本單位上報疲勞駕駛信息重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。
（十一）車輛實(shí)時在線率：指某一統(tǒng)計時點(diǎn)實(shí)時連接并正常上傳動態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。
第五條 對各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容包括：
（一）制度建設(shè)情況，轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺的運(yùn)行維護(hù)管理制度；故障處理應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行維護(hù)考核管理辦法、逐級考核和通報制度等制定情況；
（二）監(jiān)管平臺運(yùn)行情況，包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、車輛實(shí)時在線率（該指標(biāo)作為參考指標(biāo)）；
（三）監(jiān)管平臺運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)情況；
（四）保障監(jiān)管平臺長期穩(wěn)定運(yùn)行的其他措施。
第六條 對道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：
（一）制度建設(shè)情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺的建設(shè)、使用和管理工作，監(jiān)控平臺運(yùn)行維護(hù)管理與考核辦法；衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用及維護(hù)制度；監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等；
（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓(xùn)情況，工作崗位職責(zé)和工作流程的執(zhí)行情況；
（三）車輛實(shí)時監(jiān)控情況，包括車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線時長率、超速車輛率、超速車輛處理率、疲勞駕駛車輛率、疲勞駕駛車輛處理率；
（四）監(jiān)控平臺運(yùn)行情況，包括：平臺斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、平臺查崗響應(yīng)率；
（五）車輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年）。
第三章 職責(zé)分工
第七條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺及省級監(jiān)管平臺考核管理工作。
第八條 中國交通通信信息中心負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺的運(yùn)行維護(hù)及省級監(jiān)管平臺運(yùn)行考核指標(biāo)的統(tǒng)計工作。
第九條 各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對下級監(jiān)管平臺的考核管理；地市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺的考核管理，履行安全監(jiān)管責(zé)任。
第四章 考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用
第十條 考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日。考核采取系統(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。
第十一條 各級各類平臺考核實(shí)行計分制。道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，考核結(jié)果記為0分；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具有第二種情形的，考核結(jié)果記為0分：
（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；
（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。
第十二條 建立各級各類平臺考核結(jié)果定期通報制度。
交通運(yùn)輸部對省級監(jiān)管平臺考核結(jié)果予以通報，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）。
省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對地市級監(jiān)管平臺考核結(jié)果予以通報，并抄送各地市交通運(yùn)輸主管部門。
對運(yùn)輸企業(yè)的考核結(jié)果由負(fù)責(zé)其考核管理的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站等形式予以公告。
被考核單位對考核結(jié)果如有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進(jìn)行核查，考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時更正。
第十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)作為部門評優(yōu)、年度目標(biāo)考核的依據(jù)。
第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)考核結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。
第十五條 對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。
第五章 附則
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合本辦法及實(shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)政府監(jiān)管平臺、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺及社會化監(jiān)控平臺的考核辦法。
各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
第十七條 農(nóng)村客運(yùn)車輛由各省根據(jù)實(shí)際情況選擇參照執(zhí)行。
第十八條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1：全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）.docx
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201501/P020150105345730150859.docx
附件2：全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）.docx
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201501/P020150105345730945453.docx
附件3：全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）.docx
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201501/P020150105345731336679.docx
附件4：全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表（道路運(yùn)輸企業(yè)）.docx
http://www.moc.gov.cn/zfxxgk/bnssj/dlyss/201501/P020150105345731758621.docx