四川省眉山市人大常委會

關于保護黑龍灘水庫飲用水水源的決定

眉山市人大常委會關于保護黑龍灘水庫飲用水水源的決定

2014年8月29日眉山市第三屆人大常委會第十七次會議審議通過



為進一步加強和規(guī)范黑龍灘水庫飲用水水源保護，確保廣大人民群眾喝上干凈水、放心水、安全水，根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《四川省飲用水水源保護管理條例》等法律法規(guī)作如下決定：

一、科學編制保護區(qū)規(guī)劃。適度開發(fā)利用黑龍灘水庫水資源，節(jié)約用水，科學制定黑龍灘水庫取水方案。編制完善黑龍灘飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃，建立覆蓋水源保護區(qū)域的水質安全控制體系。抓好規(guī)劃實施，落實保護區(qū)水質安全維護、污染防治、生態(tài)修復與建設工程等保護措施，有計劃、分階段地推進水源地保護工作。

二、嚴格依法落實保護要求。堅決按照已劃分的各級保護區(qū)的要求實施管理。堅決取締一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內的排污口，且禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。堅決責令拆除或者關閉一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目；堅決責令拆除或者關閉二級保護區(qū)已建成的排放污染物的建設項目。

三、強力推進污染綜合防治。（一）市政府與成都市建立飲用水水源保護上下游聯動機制，加強東風渠水污染防治，從源頭上保障上游來水水質。（二）建立東風渠黑龍灘入水口攔污柵運行管理的長效機制，防止上游垃圾進入庫區(qū)。（三）對水源地保護區(qū)內的居民逐步進行生態(tài)移民。壓縮楊柳社區(qū)居民數量。（四）黑龍灘水庫一級、二級保護區(qū)內所有陸域和島嶼全部實行退耕還林，形成生態(tài)保護屏障，防止水土流失。（五）加強沿線沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施、生態(tài)濕地等建設，確保污水處理設施正常運行，嚴禁生活污水入庫。建立健全沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運、收集、處理機制，確保沿線沿湖居民生活垃圾不入水庫。（六）狠抓農業(yè)面源污染治理。嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)內從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖或水產養(yǎng)殖，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內現有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖戶和水產養(yǎng)殖戶。禁止在保護區(qū)內人工投肥、投餌養(yǎng)魚。禁止在水庫消落區(qū)從事農業(yè)耕種以及其它污染水源的活動。在準保護區(qū)內發(fā)展生態(tài)農業(yè)，引導農戶科學施用化肥、農藥。（七）加強對游人、垂釣者、游船的管理，控制其數量，推廣使用環(huán)保型船舶。禁止藥物毒魚、炸魚和電魚行為。（八）嚴把項目審批關，切實執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度。加強對一、二級保護區(qū)內建筑物的規(guī)劃建設管理。

四、建立健全長效機制。(一) 市政府要修改完善《眉山市黑龍灘水庫飲用水水源保護管理辦法》，明確市和縣兩級政府及環(huán)保、水務、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、國土資源、畜牧、農業(yè)、交通、林業(yè)、黑龍灘風景區(qū)管委會、黑龍灘灌區(qū)管理處的職責。建立部門協調聯系會議制度。形成“政府主導，部門分工合作，人民群眾廣泛參與”的飲用水水源保護管理機制。相關部門要認真履職，抓好飲用水水源保護工作。（二）加強飲用水源地水質監(jiān)管監(jiān)測。定期或不定期地開展執(zhí)法檢查，及時制止和嚴肅查處各類違法行為。建立飲用水水源管理和保護責任追究制度，因執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力造成飲用水水源嚴重污染的，依法追究相關部門和人員的責任。強化水質監(jiān)測能力建設，實現水質指標狀況全分析。（三）建立飲用水水源保護應急機制。提高預警預測能力和突發(fā)事件應急處理能力。（四）完善資金投入和項目扶持政策。將飲用水源地保護資金納入市、縣財政預算。重點支持環(huán)境治理設施建設運營、退耕還林、畜禽養(yǎng)殖搬遷、生態(tài)移民等項目。

五、加強宣傳。通過開展形式多樣的宣傳教育，使全社會認識到黑龍灘水庫是近300萬人的飲用水水源。增強全社會保護黑龍灘水庫飲用水水源意識。建立健全飲用水水源保護有獎舉報制度，形成人人愛護珍惜飲用水水源的社會氛圍。

六、跟蹤問效。市人大常委會將適時聽取市政府工作開展情況報告，開展執(zhí)法檢查，保障本決定和2006年市人大常委會作出的《關于進一步加強黑龍灘水庫飲用水水源保護的決議》的順利實施。市政府應根據本決定和市人大常委會2006年作出的決議做好貫徹落實工作，制定具體措施和管理辦法，切實加強黑龍灘飲用水源保護工作，確保黑龍灘水庫一級、二級保護區(qū)內水質長期達到飲用水水源保護有關法律法規(guī)規(guī)定的地表水環(huán)境質量標準。