海關總署

海關總署公告2014年第65號（關于開展長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革的公告）



為落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟緊密聯(lián)系地區(qū)區(qū)域通關一體化改革步伐，為進出口企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的進出口環(huán)境，切實提高通關效率，有力促進貿(mào)易便利，海關總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟動長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革，建立區(qū)域通關中心，構建統(tǒng)一的申報平臺、風險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場接單平臺，形成涵蓋長江經(jīng)濟帶海關通關全流程的一體化管理機制和運行模式，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶通關作業(yè)一體化。現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關（以下簡稱長三角地區(qū)海關）啟用區(qū)域通關一體化通關方式；在總結評估的基礎上，適時在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關啟用該通關方式。
二、長三角地區(qū)海關區(qū)域通關一體化通關方式適用于上海市、江蘇省、浙江省、安徽�。ㄒ韵潞喎Q長三角地區(qū)）企業(yè)在長三角地區(qū)各口岸海關進出口的貨物。長三角地區(qū)企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù)。
企業(yè)可根據(jù)實際需要，自主選擇口岸清關、轉關、“屬地申報、口岸驗放”、“屬地申報、屬地放行”、區(qū)域通關一體化等任何一種通關方式。
三、取消長三角地區(qū)報關企業(yè)跨關區(qū)從事報關服務的限制，允許報關企業(yè)在長三角地區(qū)“一地注冊、五地報關”。報關企業(yè)在長三角地區(qū)內(nèi)任一海關備案的分支機構，均可以在長三角地區(qū)各海關從事報關服務。
四、長三角地區(qū)海關間互認商品預歸類、價格預審核、原產(chǎn)地預確定和許可證件、歸類、價格等專業(yè)認定結果以及暫時進出境等行政許可決定；待系統(tǒng)完善后，在銀行總擔保及匯總征稅項目的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)的一份稅款保函在長三角地區(qū)海關互認通用。
五、長三角地區(qū)海關區(qū)域通關一體化報關單審核、稅單打印、稅費核注核銷、無紙轉有紙、匯總征稅試點等操作按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
六、長三角地區(qū)海關區(qū)域通關一體化報關單可由企業(yè)根據(jù)物流實際需求，自主選擇在口岸或屬地海關監(jiān)管場所實施查驗。對需轉運分流到屬地監(jiān)管場所實施查驗的，進出境貨物及其運輸工具應符合海關途中監(jiān)管的要求。
七、為規(guī)范進出口貨物收發(fā)貨人的申報行為，自2014年9月22日起，對“進出境運輸方式”和“境內(nèi)運輸方式”均為水運的出口中轉貨物，報關單電子數(shù)據(jù)申報時，“報關單類型”應申報為“水運中轉”。
八、長三角地區(qū)海關可憑電子放行信息辦理貨物出場（庫、區(qū)）手續(xù)，實現(xiàn)卡口自動核放。
九、長三角地區(qū)海關通過“中國海關網(wǎng)上服務大廳”和海關“12360”服務熱線，為企業(yè)提供通關、艙單狀態(tài)查詢、疑難咨詢等公共服務。
特此公告。


海關總署
2014年9月9日