海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2014年第65號(hào)（關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告）



為落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要國(guó)家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革步伐，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的進(jìn)出口環(huán)境，切實(shí)提高通關(guān)效率，有力促進(jìn)貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)接單平臺(tái)，形成涵蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)作業(yè)一體化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)）啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式；在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，適時(shí)在南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟用該通關(guān)方式。
二、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式適用于上海市、江蘇省、浙江省、安徽省（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角地區(qū)）企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)各口岸海關(guān)進(jìn)出口的貨物。長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)。
企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地放行”、區(qū)域通關(guān)一體化等任何一種通關(guān)方式。
三、取消長(zhǎng)三角地區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的限制，允許報(bào)關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)“一地注冊(cè)、五地報(bào)關(guān)”。報(bào)關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)任一海關(guān)備案的分支機(jī)構(gòu)，均可以在長(zhǎng)三角地區(qū)各海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。
四、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)間互認(rèn)商品預(yù)歸類、價(jià)格預(yù)審核、原產(chǎn)地預(yù)確定和許可證件、歸類、價(jià)格等專業(yè)認(rèn)定結(jié)果以及暫時(shí)進(jìn)出境等行政許可決定；待系統(tǒng)完善后，在銀行總擔(dān)保及匯總征稅項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的一份稅款保函在長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)互認(rèn)通用。
五、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單審核、稅單打印、稅費(fèi)核注核銷、無(wú)紙轉(zhuǎn)有紙、匯總征稅試點(diǎn)等操作按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
六、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單可由企業(yè)根據(jù)物流實(shí)際需求，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)需轉(zhuǎn)運(yùn)分流到屬地監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)的，進(jìn)出境貨物及其運(yùn)輸工具應(yīng)符合海關(guān)途中監(jiān)管的要求。
七、為規(guī)范進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的申報(bào)行為，自2014年9月22日起，對(duì)“進(jìn)出境運(yùn)輸方式”和“境內(nèi)運(yùn)輸方式”均為水運(yùn)的出口中轉(zhuǎn)貨物，報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報(bào)時(shí)，“報(bào)關(guān)單類型”應(yīng)申報(bào)為“水運(yùn)中轉(zhuǎn)”。
八、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)可憑電子放行信息辦理貨物出場(chǎng)（庫(kù)、區(qū)）手續(xù)，實(shí)現(xiàn)卡口自動(dòng)核放。
九、長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)網(wǎng)上服務(wù)大廳”和海關(guān)“12360”服務(wù)熱線，為企業(yè)提供通關(guān)、艙單狀態(tài)查詢、疑難咨詢等公共服務(wù)。
特此公告。


海關(guān)總署
2014年9月9日