財(cái)政部 教育部

關(guān)于印發(fā)《生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》的通知


財(cái)教[2014]16號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（局、教委），有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)防控和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)作用，促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作健康持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部、教育部制定了《生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法


　　財(cái)政部 教育部

　　2014年4月24日



附件：

　　生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)防控和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)作用，促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作健康持續(xù)開展，制定本辦法。

　　第二條 國(guó)家開發(fā)銀行辦理生源地信用助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理適用本辦法。

　　第三條 生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)行結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分由國(guó)家開發(fā)銀行獎(jiǎng)勵(lì)給縣級(jí)學(xué)生資助管理中心；若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國(guó)家開發(fā)銀行和縣級(jí)財(cái)政部門各分擔(dān)50％。

　　第四條 國(guó)家開發(fā)銀行收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，應(yīng)確認(rèn)為遞延收益，待確認(rèn)生源地信用助學(xué)貸款損失時(shí)，計(jì)入當(dāng)期損益。已確認(rèn)的生源地信用助學(xué)貸款損失，以后又收回的，相應(yīng)回?fù)苓f延收益。

　　第五條 生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)工作每年開展一次，以省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）為單位進(jìn)行計(jì)算。

　　第六條 可用于結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金包括：

　　（一）已結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。為防范生源地信用助學(xué)貸款整體風(fēng)險(xiǎn)，這部分資金應(yīng)分年提取。

　　（二）按一定比例預(yù)先動(dòng)用未結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。這部分資金應(yīng)在最終清算結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)金額時(shí)予以扣減。

　　第七條 已結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分年提取辦法，以及未結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)先動(dòng)用比例，由國(guó)家開發(fā)銀行總行商全國(guó)學(xué)生資助管理中心確定。

　　第八條 生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金）年度總額和分配方案，由國(guó)家開發(fā)銀行省級(jí)分行商省級(jí)學(xué)生資助管理中心審核制定，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、教育部門備案。

　　第九條 結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金年度總額和分配方案的研究制定，應(yīng)綜合考慮已結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款合同金額、逾期本息、未結(jié)清的生源地信用助學(xué)貸款預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、縣級(jí)學(xué)生資助管理中心貸款管理情況等因素。

　　第十條 結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金由國(guó)家開發(fā)銀行省級(jí)分行根據(jù)備案后的分配方案，支付縣級(jí)教育行政部門。地方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金虧空分擔(dān)資金，由省級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集，及時(shí)足額劃撥國(guó)家開發(fā)銀行。

　　第十一條 結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金用于縣級(jí)學(xué)生資助管理中心生源地信用助學(xué)貸款管理工作，專賬核算、專款專用，用途包括：

　　（一）與生源地信用助學(xué)貸款管理工作相關(guān)的直接支出，包括宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通通訊、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常業(yè)務(wù)支出；

　　（二）彌補(bǔ)學(xué)生因死亡、失蹤和喪失勞動(dòng)能力確實(shí)無(wú)力歸還生源地信用助學(xué)貸款所形成的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十二條 結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金用于彌補(bǔ)學(xué)生因死亡、失蹤和喪失勞動(dòng)能力確實(shí)無(wú)力歸還生源地信用助學(xué)貸款所形成風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)由共同借款人（學(xué)生家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人）或?qū)W生本人提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心審核后，報(bào)省級(jí)學(xué)生資助管理中心核準(zhǔn)。

　　第十三條 結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金不得用于工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，以及其他與國(guó)家助學(xué)貸款管理工作無(wú)直接關(guān)系的支出。

　　第十四條 國(guó)家開發(fā)銀行和相關(guān)縣級(jí)學(xué)生資助管理中心要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和本辦法規(guī)定使用和管理生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條 年度終了，國(guó)家開發(fā)銀行總行應(yīng)會(huì)同全國(guó)學(xué)生資助管理中心匯總分析風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理情況，包括結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)情況、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)撥情況、縣級(jí)學(xué)生資助管理中心結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理情況等，形成報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、教育部。財(cái)政部、教育部將適時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理情況開展專項(xiàng)檢查或抽查。

　　第十六條 本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，按照《財(cái)政部 教育部 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)教〔2008〕196號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 國(guó)家開發(fā)銀行總行應(yīng)依據(jù)本辦法，制定本行辦理的生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金具體使用管理辦法，包括已結(jié)清貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分年提取辦法、未結(jié)清貸款合同對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)先動(dòng)用比例、結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)具體實(shí)施辦法等，并報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

　　第十八條 國(guó)家開發(fā)銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)辦理的生源地信用助學(xué)貸款，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)和虧空分擔(dān)的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自2014年6月1日起施行。