財政部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批管理工作的通知

財法[2014]2號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，部內(nèi)各單位，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)財政行政審批管理，繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公開國務(wù)院各部門行政審批事項等相關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）等的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴(yán)格按照目錄實(shí)施審批。我部保留的行政審批事項已經(jīng)國務(wù)院審定，并按要求向社會公開。今后，部內(nèi)各單位不得在公開的項目目錄外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批，堅決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題。對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　此外，對由其他部門牽頭實(shí)施、涉及財政職能的審批項目，部內(nèi)相關(guān)單位要積極配合牽頭部門實(shí)施審批，切實(shí)履行財政職能。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化管理保留的審批事項。對保留的行政審批事項，各單位要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，切實(shí)提高審批效率；加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，規(guī)范審批行為，最大限度減少行政裁量權(quán)。研究運(yùn)用科技手段，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，以便于審批對象申請、查詢。

　　三、確保取消和下放審批事項的落實(shí)和銜接。對國務(wù)院決定取消和下放的審批事項，各單位要落實(shí)到位，做好取消和下放事項的銜接工作，及時清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對取消的項目，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。對下放的項目，部內(nèi)單位要研究承接配套方案，各省級財政部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備，切實(shí)做好承接工作，確保審批工作順利銜接。對移交行業(yè)協(xié)會等社會組織管理的項目，要加強(qiáng)對行業(yè)組織的扶持、指導(dǎo)、監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律管理。

　　四、加大審批事項信息公開力度。一是加強(qiáng)審批事項信息公開。部內(nèi)單位對負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項，要在本單位網(wǎng)頁進(jìn)一步公開審批事項的受理機(jī)構(gòu)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請時需要提交的全部材料目錄以及是否收費(fèi)等內(nèi)容；根據(jù)各單位公開情況，再通過我部“行政審批制度改革”專欄匯總公開。二是加強(qiáng)審批項目調(diào)整信息公開。對國務(wù)院決定取消和下放的審批項目信息，及時在我部門戶網(wǎng)站及“行政審批制度改革”專欄公開。三是推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開。各單位要積極推進(jìn)涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、結(jié)果公開，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況公開工作。

　　五、進(jìn)一步研究取消和下放審批事項。各單位應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革精神，認(rèn)真收集并研究目錄公開后各方面提出的意見，進(jìn)一步梳理本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批事項，對取消或下放后有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的行政審批事項，要進(jìn)一步加大取消和下放力度。改革管理方式，向“負(fù)面清單”管理方式邁進(jìn)，清單之外的事項由市場主體依法自主決定、由社會自律管理或由地方政府及其部門依法審批。

　　

　　財政部

　　2014年2月26日