四川省遂寧市人民政府

遂寧市人民政府令第23—1號(hào)



　　《遂寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》已于2012年5月21日經(jīng)市人民政府六屆七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

　　 　　 市長(zhǎng)： 何華章

　　 二○一二年六月十五日


　　　
　　 　　遂寧市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法



　　第一條 為保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2009〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（含涉外企業(yè)）、民辦非企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）應(yīng)當(dāng)履行按比例安排殘疾人就業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。

　　第三條 本辦法就業(yè)安排的對(duì)象，是指具有本市常住戶口、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、在法定就業(yè)年齡范圍內(nèi)、本人有就業(yè)需求、生活能夠自理且有一定勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)殘疾人。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)。發(fā)改、人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、教育、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、文廣、金融、扶貧等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合殘聯(lián)，共同做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。其所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)、殘疾人勞動(dòng)資源和社會(huì)用工調(diào)查、勞動(dòng)能力評(píng)估、求職登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、收取管理殘疾人就業(yè)保障金、幫助殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)、為農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)提供服務(wù)等工作。

　　第六條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

　　市級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)命名為“市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心”，縣（區(qū)）級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)命名為“縣（區(qū)）的名稱(chēng)﹢殘疾人就業(yè)服務(wù)所”。

　　第七條 用人單位應(yīng)按照不低于本單位上年度月平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)不足1人的，按1人安排。安排1名重度視力殘疾人就業(yè)的，按照安排2名殘疾人計(jì)算。

　　用人單位已有的符合中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的在職傷殘軍人、因公因病致殘職工，以及自辦的不具有獨(dú)立法人資格的單位中安置的殘疾人，應(yīng)當(dāng)計(jì)入用人單位已安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　第八條 安排殘疾人就業(yè)有下列情形之一的，不計(jì)入用人單位殘疾人職工數(shù)：

　　（一）已辦理正式退休、內(nèi)退、病退或退職手續(xù)的；

　　（二）停薪留職、自謀職業(yè)、長(zhǎng)期離崗的；

　　（三）年度內(nèi)安排殘疾職工就業(yè)時(shí)間不滿六個(gè)月的；

　　（四）雖持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，但經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核已脫殘的。

　　第九條 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行就近就地安排的原則。用人單位可以從殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的殘疾人中招收（聘），也可以面向社會(huì)招收（聘），并應(yīng)依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同。

　　第十條 用人單位應(yīng)根據(jù)殘疾人的生理狀況和特點(diǎn)，為其安排適宜的工種和崗位，合理確定勞動(dòng)定額；在殘疾職工定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，應(yīng)當(dāng)與其他職工一視同仁，不得歧視。　

　　第十一條 用人單位不得擅自辭退殘疾職工。用人單位解除殘疾職工勞動(dòng)合同關(guān)系，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十二條 未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的單位，必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)為：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的本地上年度的在崗職工年人均工資數(shù)乘以少安排的殘疾人比例繳納。

　　第十三條 由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位等用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金或滯納金從預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支；企業(yè)、民辦非企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。

　　 第十四條 財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)代扣。非財(cái)政撥款的事業(yè)、企業(yè)（含外資企業(yè)）、民辦非企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金由同級(jí)地稅部門(mén)代征。

　　第十五條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體確屬經(jīng)費(fèi)困難的，或企業(yè)、民辦非企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織虧損嚴(yán)重的，可申請(qǐng)減免殘疾人就業(yè)保障金。減免申請(qǐng)按分級(jí)管理原則，報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)審批。

　　第十六條 用人單位應(yīng)于每年6月30日前，按規(guī)定持上年度按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)材料，到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將審核后的材料報(bào)送給同級(jí)財(cái)政或地稅部門(mén)。財(cái)政或地稅部門(mén)根據(jù)材料代扣或代征殘疾人就業(yè)保障金。

　　對(duì)逾期仍未辦理年度審核手續(xù)的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政、人社、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)登記的在職職工人數(shù)，核定其應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十七條 市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、外地駐遂單位和中央、省屬駐遂單位的殘疾人就業(yè)保障金；縣（區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收取所屬行政區(qū)域內(nèi)、除上述規(guī)定外的用人單位的殘疾人就業(yè)保障金。

　　第十八條 殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，由財(cái)政部門(mén)按“以收定支，專(zhuān)款專(zhuān)用，收支平衡，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，根據(jù)規(guī)定用途監(jiān)督撥付，任何部門(mén)不得挪用。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)規(guī)范的殘疾人就業(yè)保障金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)收支管理，接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

　　殘疾人就業(yè)保障金的管理、使用，按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。殘疾人就業(yè)保障金的征收具體措施，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，另行制定。

　　第十九條 對(duì)安排殘疾人就業(yè)超過(guò)規(guī)定比例的單位及為殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府殘疾人工作委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或處罰。

　　第二十一條 違反《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳金額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。對(duì)逾期拒不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2012年8月1日起施行。