國家食品藥品監督管理總局

國家食品藥品監督管理總局關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產監管工作的通知

食藥監食監一〔2013〕121號



各省、自治區、直轄市質量技術監督局、食品藥品監督管理局：

　　為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》（國辦發〔2013〕57號，以下簡稱《通知》），切實加強嬰幼兒配方乳粉生產監管工作，現將有關事項通知如下：

　　一、進一步提高對嬰幼兒配方乳粉質量安全工作重要性的認識
　　嬰幼兒配方乳粉質量安全是基本民生問題，關系經濟發展與社會和諧穩定，關系國家形象，對經濟轉型升級、提高經濟增長質量具有重要意義。國務院第10次常務會議專題研究嬰幼兒配方乳粉質量安全工作，提出解決嬰幼兒配方乳粉質量安全問題已刻不容緩，要全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質量安全的攻堅戰，重塑消費者對國產乳粉的信心。這充分表明了黨中央、國務院對食品安全工作的高度重視。各級食品安全監管部門一定要把思想統一到國務院的部署上來，深刻認識進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的重要性和緊迫性，把學習貫徹落實《通知》作為當前的一項重要任務，千方百計做好嬰幼兒配方乳粉生產監管工作，保障嬰幼兒配方乳粉質量安全。

　　二、加強組織領導，落實監管責任
　　各級食品安全監管部門要結合本地區嬰幼兒配方乳粉生產和監管工作實際，按照《通知》要求，積極向當地政府匯報，成立嬰幼兒配方乳粉質量安全專門領導小組，切實加強組織領導。要按照層級管理、屬地管理、區域負責的工作思路，研究制定具體工作方案，細化工作目標和措施。要進一步明確和細化各級食品安全監管部門的監管職責，主動防范、及早介入，使嬰幼兒配方乳粉監管工作真正落實到基層，力爭將風險隱患消除在萌芽階段，守住不發生質量安全問題的底線。

　　三、加強監督檢查，落實企業質量安全首負責任
　　各級食品安全監管部門要根據《通知》要求，組織開展對嬰幼兒配方乳粉生產企業的監督檢查工作，掌握企業生產狀況和產品質量安全情況，要求企業認真查找在質量安全控制和管理制度落實等方面存在的問題隱患，督促企業及時采取有效措施整改防范。同時，要督促企業設置食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，完善落實各項質量安全管理制度，建立健全質量安全責任制和責任追究制，真正擔負起嬰幼兒配方乳粉質量安全首要責任，堅決防范企業因管理松懈、利益驅動等原因發生質量安全問題。

　　四、進一步加強監督抽檢和風險排查工作
　　各級食品安全監管部門要按照《通知》和《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42號）要求，進一步嚴格嬰幼兒配方乳粉生產監管和風險排查工作，強化日常監管和監督抽檢等工作，加大對企業質量安全控制重點環節、關鍵環節和薄弱環節的監管力度。發現企業存在質量安全問題或隱患的，要及時依法從嚴處理。

　　五、認真抓好當前嬰幼兒配方乳粉質量安全監管工作
　　為落實《通知》要求，總局將制定出臺一系列加強嬰幼兒配方乳粉監管工作的制度和措施。同時，總局將加大檢驗、監測力度，對查出的問題予以通報。當前，地方食品藥品監管體制改革正在深入推進，嬰幼兒配方乳粉生產監管工作任務繁重，責任重大。各地監管部門要從大局出發，在思想上不懈怠、監管上不放松、工作上不缺位，切實加強組織領導，強化監管責任，保障工作措施落實到位。堅決防止因思想不重視、責任不落實、措施不具體、監管不到位等情況導致嬰幼兒配方乳粉質量安全事件發生，務必確保嬰幼兒配方乳粉質量安全，重塑消費信心。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年8月2日