海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2013年第19號(hào)（關(guān)于深化通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的公告）



　　通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息化技術(shù)改變海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)出口企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，直接對(duì)企業(yè)通過(guò)中國(guó)電子口岸錄入申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放處理的通關(guān)作業(yè)方式。
　　海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作自2012年8月1日啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，系統(tǒng)運(yùn)行較為平穩(wěn)，社會(huì)各界反響積極。為進(jìn)一步提高通關(guān)效率，提升監(jiān)管效能，擴(kuò)大改革成效，海關(guān)總署決定在前期通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)海關(guān)深化通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍：
　　（一）試點(diǎn)企業(yè)范圍擴(kuò)大至海關(guān)管理類別為B類及以上企業(yè)。
　　（二）北京、天津、上海、南京、杭州、寧波、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等首批12個(gè)海關(guān)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到關(guān)區(qū)全部業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和所有試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
　　（三）上述12個(gè)海關(guān)以外的其余30個(gè)海關(guān)各選取1至2個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和部分業(yè)務(wù)開展通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。
　　（四）2013年內(nèi)，將“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式下的報(bào)關(guān)單納入通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)范圍。
　　二、試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)審核同意，在與報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)（中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心）簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議后，可在該海關(guān)范圍內(nèi)適用“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”通關(guān)方式。
　　經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”通關(guān)方式的進(jìn)出口企業(yè)需要委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予適用“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”通關(guān)方式的報(bào)關(guān)企業(yè)。
　　三、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的試點(diǎn)企業(yè)可以自行選擇有紙或無(wú)紙作業(yè)方式。選擇無(wú)紙作業(yè)方式的企業(yè)在貨物申報(bào)時(shí)，應(yīng)在電子口岸錄入端選擇“通關(guān)無(wú)紙化”方式。
　　四、對(duì)于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)且選擇“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”方式申報(bào)的經(jīng)營(yíng)單位管理類別為AA類企業(yè)或A類生產(chǎn)型企業(yè)的，申報(bào)時(shí)可不向海關(guān)發(fā)送隨附單證電子數(shù)據(jù)，通關(guān)過(guò)程中根據(jù)海關(guān)要求及時(shí)提供，海關(guān)放行之日起10日內(nèi)由企業(yè)向海關(guān)提交，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)符合企業(yè)存單（單證暫存）條件的可由企業(yè)保管。
　　對(duì)于經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)且選擇“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”方式申報(bào)的經(jīng)營(yíng)單位管理類別為A類非生產(chǎn)型企業(yè)或B類企業(yè)的，應(yīng)在貨物申報(bào)時(shí)向海關(guān)同時(shí)發(fā)送報(bào)關(guān)單和隨附單證電子數(shù)據(jù)。
　　五、各有關(guān)單位需要查閱、復(fù)制海關(guān)存檔的報(bào)關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)檔案時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理手續(xù)，海關(guān)根據(jù)電子檔案出具紙質(zhì)件并加蓋單證管理部門印章。
　　六、涉及許可證件但未實(shí)現(xiàn)許可證件電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查的進(jìn)出口貨物暫不適用“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”作業(yè)方式。
　　本公告內(nèi)容自2013年5月1日起施行，海關(guān)總署公告2012年第38號(hào)同時(shí)廢止。
　　特此公告。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關(guān)總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月10日