交通運輸部 公安部 國務院糾正行業不正之風辦公室等

交通運輸部、公安部、國務院糾正行業不正之風辦公室、農業部、國家林業局關于印發2013年治理公路“三亂”工作要點的通知


交通運輸部 公安部 國務院糾正行業不正之風辦公室 農業部 國家林業局 交公路發〔2013〕177號　　



各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、公安廳（局）、糾正行業不正之風辦公室、農業廳（局）、林業廳（局）：
　　現將《2013年治理公路“三亂”工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。




交通運輸部 公 安 部 國務院糾正行業不正之風辦公室
農 業 部 國 家 林 業 局
2013年3月1日




2013年治理公路“三亂”工作要點


　　根據第十八屆中央紀委第二次全會的部署和要求，現提出2013年治理公路“三亂”工作要點。
　　一、認真落實中央惠民利民政策
　　繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免繳通行費并優先便捷通行；充分利用科技等手段，加強和規范鮮活農產品運輸車輛檢測工作，從疫區運出的農產品，憑動植物檢疫證放行，提高檢測效率，同時有效遏止假冒鮮活農產品運輸車輛逃繳通行費的行為。
　　二、全面做好收費公路專項清理整改落實工作
　　加快推進收費公路專項清理問題整改落實工作，全面取締各類違規及不合理收費。制定專項清理成果公示實施辦法，及時公布專項清理結果，以及依法保留項目的相關基本情況，全面接受社會監督。加快修訂《收費公路管理條例》，完善收費公路監管長效機制。
　　三、對無上路執法權的部門上路執法問題開展專項清理
　　堅決撤除違法違規設置的公路檢查、計量、驗票、治超、收費等站點。交通運輸、公安、農業、林業等部門在公路上設置檢查、治超、收費等站點，必須依據法律法規，并經省級人民政府批準。依法設置的各類公路站點，要嚴格工作紀律和工作程序，依法履行工作職責，嚴禁超越職責范圍執法。不具備工作條件的站點，嚴禁開展執法和收費工作。
　　四、從嚴規范涉路涉車執法行為
　　采取切實有效措施，加大對涉路涉車執法行為的監督管理力度，落實屬地監管責任。進一步完善治理車輛超限超載運輸相關政策措施，強化源頭治理和處罰力度,細化執法處罰標準，規范自由裁量權。進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，加快大型物件運輸審批進度。落實對貨運車輛增設限載裝置等措施，從源頭環節遏止非法超限超載運輸。整治非法生產和改裝車輛，加強車輛登記和檢驗管理，嚴禁非法生產和改裝車輛進入運輸市場。健全完善源頭治理相關政策措施，推進貨物運輸源頭治理，引導物流企業合法裝載。建立完善執法資格的長效考評機制。落實執法責任制，對不作為、亂作為的單位和個人嚴肅追究責任。
　　嚴肅查處公路“三亂”問題
　　進一步拓寬監督渠道，重視網絡、媒體和對群眾信訪的辦理。嚴肅查處涉路涉車亂罰款、亂收費行為，重點查處以罰代管、收“黑錢”等行為。加大對公路“三亂”屬地監管責任不落實、履職不到位，以及不作為等問題的查處力度。嚴肅責任追究，將違規執法人員堅決清理出執法隊伍，并追究相關領導責任。