云南省曲靖市人民政府

曲靖市人民政府公告

第65號





《曲靖市建設用地容積率管理規(guī)定（試行）》已經2012年2月1日曲靖市第三屆人民政府第26次常務會議通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。



曲靖市人民政府

二○一二年四月十三日




曲靖市建設用地容積率管理規(guī)定（試行）



第一條 為加強曲靖市規(guī)劃建設用地容積率管理，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房和城鄉(xiāng)建設部《建設用地容積率管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合曲靖市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在曲靖市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥或出讓方式提供國有土地使用權的建設用地的容積率管理，適用本規(guī)定。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責麒麟區(qū)、沾益縣、馬龍縣城市規(guī)劃區(qū)內的建設用地容積率管理工作，并指導其他縣（市）的建設用地容積率管理工作。

沾益縣和馬龍縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責其城市規(guī)劃區(qū)內建設用地容積率核定受理、初審、報批和監(jiān)管工作，并負責其行政區(qū)域內鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設用地容積率管理工作。

其他縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設用地容積率管理工作。

第四條 容積率是指一定地塊內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

容積率計算規(guī)則按《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353—2005)及《曲靖市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第五條 以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，容積率由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在出讓建設用地的規(guī)劃條件中予以明確。

以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，容積率由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設單位的規(guī)劃條件中予以明確。

第六條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地的規(guī)劃條件，應當依據已經批準的控制性詳細規(guī)劃確定容積率。

第七條 建設單位或個人應當按照規(guī)劃條件確定的容積率進行建設，確需變更容積率的，應當依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，按照法定程序進行調整，或采取專家論證、公開公示后（較大項目需召開聽證會），上報市、縣（市）人民政府批準。

第八條 規(guī)劃條件確定的容積率指標確需調整的，應當符合下列條件之一：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件發(fā)生變化的；

（二）因城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和公共安全設施建設需要，導致已出讓或劃撥地塊的大小及相關建設條件發(fā)生變化的；

（三）國家和省、市的有關政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條　國有土地使用權劃撥或出讓后，擬調整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規(guī)劃要求的，應當符合以下程序要求：

（一）建設單位或個人向控制性詳細規(guī)劃組織編制機關提出書面申請并說明變更理由；

（二）控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家等對容積率修改的必要性進行專題論證；

（三）控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證；

（四）控制性詳細規(guī)劃組織編制機關提出修改或不修改控制性詳細規(guī)劃的建議，向原審批機關專題報告，并附有關部門意見及論證、公示等情況。經原審批機關同意修改的，方可組織編制修改方案；

（五）修改后的控制性詳細規(guī)劃應當按法定程序報市、縣（市）人民政府批準。報批材料中應當附具規(guī)劃地段內利害關系人意見及處理結果；

（六）經市、縣（市）人民政府批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將變更后的容積率抄告國土資源主管部門。

第十條　國有土地使用權劃撥或出讓后，擬調整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細規(guī)劃要求的，應當符合以下程序要求：

（一）建設單位或個人向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請報告，說明調整的理由并附擬調整方案，擬調整方案應表明調整前后的用地總平面布局方案、主要經濟技術指標、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關系、交通影響評價等內容；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應就是否需要收回國有土地使用權征求有關部門意見，并組織技術人員、相關部門、專家對容積率修改的必要性進行專題論證；

專家論證應根據項目情況確定專家的專業(yè)構成和數量，從建立的專家?guī)熘须S機抽取有關專家，論證意見應當附專家名單及本人簽名。專家與申請調整容積率的單位或個人有利害關系的，應當回避；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通過本地主要媒體和現場進行公示等方式征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出修改或不修改建議并附有關部門意見、論證、公示等情況報市、縣（市）人民政府批準；

（五）經市、縣（市）人民政府批準后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)，并及時將變更后的容積率抄告國土資源主管部門。

第十一條 市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將容積率調整程序、各環(huán)節(jié)責任部門等內容在辦公地點和門戶網站上公開。

第十二條 市、縣（市）人民政府批準調整容積率后，土地使用權人或者受讓方憑審批文件到國土資源主管部門補交土地出讓金，簽訂土地出讓合同補充協議。

第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要認真履行工作職責，做好規(guī)劃管理各階段容積率指標的審查、審核工作。凡因玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊，導致容積率指標突破規(guī)劃條件或者超出按規(guī)定程序批準調整容積率的，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 規(guī)劃編制單位違反規(guī)劃條件進行規(guī)劃設計的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定進行處理。

第十五條 建設單位或個人違反本規(guī)定擅自改變容積率的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

第十六條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。