財政部

關于印發(fā)《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知

財企[2012]315號


各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

　　為進一步做好大中型水庫移民后期扶持政策實施工作，促進大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理，財政部會同有關部門修訂了《大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》，并已經(jīng)國務院同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法




　　　財 政 部

　　2012年10月19日



附件：

大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法

　　第一條 為促進大中型水庫庫區(qū)（以下簡稱“庫區(qū)”）和移民安置區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展，規(guī)范大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金（以下簡稱“結(jié)余資金”）的使用管理，根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 結(jié)余資金，是指中央財政根據(jù)國發(fā)〔2006〕17號文件規(guī)定籌集的大中型水庫移民后期扶持資金，每年按照國家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標準，分配各省（區(qū)、市，含新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）后結(jié)余的資金。

　　第三條 結(jié)余資金使用方向：

　　（一）支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。具體包括：

　　1、基本口糧田建設及水利設施配套建設。

　　2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎設施建設。

　　3、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)設施建設。

　　4、生態(tài)建設和環(huán)境保護。

　　5、勞動力技能培訓及職業(yè)教育。

　　6、有市場前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)。

　　7、與移民生產(chǎn)生活密切相關的其他項目。

　　（二）庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時性、突發(fā)性等事件應急處置補助支出。

　　（三）解決水庫移民突出問題補助支出，包括解決水庫后靠移民避險搬遷補助支出、特困移民解困補助支出等。

　　（四）地方實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費補助支出。

　　（五）國家級移民管理機構(gòu)成立之前，中央實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費。

　　（六）國務院批準的其他支出。

　　第四條 中央財政撥付給地方的結(jié)余資金，由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條 結(jié)余資金的分配：

　　（一）地方實施大中型水庫移民后期扶持政策專項工作經(jīng)費補助支出，每年3億元。具體按照《大中型水庫移民后期扶持政策實施工作專項補助經(jīng)費使用管理暫行辦法》（財企〔2011〕303號）的規(guī)定安排使用。

　　（二）中央實施后期扶持政策專項工作經(jīng)費，每年根據(jù)實際工作量核定。具體由水利部（移民局）根據(jù)全國水庫移民部際聯(lián)席會議年度工作安排，向財政部報送專項經(jīng)費預算，財政部會同發(fā)展改革委審核后，按程序撥付水利部（移民局）。

　　（三）庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時性、突發(fā)性事件應急處置補助支出，每年3億元。庫區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時性、突發(fā)性事件時，由相關省（區(qū)、市）財政部門會同同級發(fā)展改革、移民管理機構(gòu)，向財政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請，由水利部（移民局）提出初步審核意見后，財政部會同發(fā)展改革委、水利部審核下達補助資金。

　　（四）國務院批準的其他支出。

　　（五）扣除上述（一）、（二）、（三）、（四）項支出后的剩余部分：①75%用于支持庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。具體由財政部會同發(fā)展改革委、水利部，按照各省（區(qū)、市）經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對全國統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻情況，切塊分配各省（區(qū)、市），分配公式為：


某省本年度　　可分配上年度全國　　某省上年移民數(shù)　　　　　某省上年上交后扶基金
　　　　　=　　　　　　　　　× (————————　×65%+——————————　×35%）。
分配結(jié)余資金　 結(jié)余資金總額　　　　全國上年移民數(shù)　　　　　 全國上年后扶基金

　　②25%用于解決水庫移民突出問題。具體由相關省（區(qū)、市）向發(fā)展改革委、財政部、水利部報送解決突出問題方案，由水利部（移民局）提出初步審核意見，發(fā)展改革委會同財政部、水利部對有關方案審核批復后，財政部會同發(fā)展改革委、水利部按照有關補助標準下達補助資金。

　　第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類科目第1030149項“大中型水庫移民后期扶持基金收入”；本辦法第三條第（一）項和第（二）項支出列政府收支分類科目“2082202基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展”，第（三）項、第（四）項和第（五）項支出列“2082299 其他大中型水庫移民后期扶持基金支出”。

　　第七條 各省（區(qū)、市）財政部門和移民管理機構(gòu)應加強結(jié)余資金的財務管理，按規(guī)定用途使用資金，督促有關單位加快項目建設進度，確保資金使用安全規(guī)范，提高資金使用效益。

　　第八條 結(jié)余資金的使用單位應接受財政、發(fā)展改革、審計、監(jiān)察、水利、移民等部門的監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。

　　第九條 對于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處罰，并追究有關責任人員的責任。

　　第十條 各省（區(qū)、市）財政部門應依據(jù)本辦法制定相應的管理實施細則，報財政部、發(fā)展改革委、水利部備案。

　　第十一條 本辦法由財政部負責解釋。

　　第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。《財政部關于印發(fā)＜大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法＞的通知》（財企〔2008〕37號）同時廢止。