國家測繪地理信息局辦公室

關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息市場信用評價標準（試行）》的通知
　　
測辦〔2012〕53號


各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門：


　　為貫徹落實《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，逐步建立健全測繪地理信息市場信用體系，我局組織制定了《測繪地理信息市場信用評價標準（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況，制定實施細則。
　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪地理信息局辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年六月二十六日





測繪地理信息市場信用評價標準（試行）

一、基本信用信息評價指標體系

評價項目 代碼 具體內(nèi)容 備注
單位基本信息
1-101 測繪單位名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話準確完整 單位基本信用信息不計分
1-102 法人代表、股東情況準確完整
1-103 測繪資質(zhì)等級、編號、業(yè)務范圍及有效期、初次取得測繪資質(zhì)時間、資質(zhì)升級時間等準確無誤
1-104 單位性質(zhì)、成立時間、組織機構(gòu)代碼準確無誤
1-105 有與測繪資質(zhì)等級相適應的注冊資金
1-106 有與測繪資質(zhì)等級相適應的在職測繪專業(yè)技術(shù)人員
1-107 有與測繪資質(zhì)等級相適應的屬本單位所有的儀器設備
1-108 有與測繪資質(zhì)等級相適應的辦公場所



二、良好信用信息評價指標體系

評價項目 代碼 具體內(nèi)容 加分標準
一、測繪地理信息市場行為良好信息
2-101 單位取得測繪資質(zhì)1年以上，且上一年度無不良信用信息 每年加1分，最高不超過3分（若上一年度出現(xiàn)不良記錄，重新計算累計分值）
2-102 單位基本信用信息完整準確 1分
2-103 測繪成果質(zhì)量合格，未發(fā)生應承擔責任的質(zhì)量糾紛 2分
2-104 單位受到縣級以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門、社會團體與測繪地理信息工作有關(guān)的表彰獎勵 縣（處）級表彰加0.5分/次，市（地、廳）級表彰加1分/次，省（部）級表彰加1.5分/次，國家級表彰加2分/次，最高不超過3分
2-105 測繪地理信息市場行為獲得工商、銀行、稅務等部門授予的良好資信評級 資信等級存續(xù)期間，縣級有關(guān)部門授予的加1分/項，市、地級有關(guān)部門授予的加2分/項，省級有關(guān)部門授予的加3分/項，國家級有關(guān)部門授予的加4分/項。最高不超過6分
2-106 獲得測繪地理信息市場項目委托方的好評 0.5分/次，最高不超過5分



二、獲獎信息 2-201 測繪地理信息科技項目獲得科學技術(shù)進步獎 市（地、廳）級評獎加1-3分/項，省（部）級評獎加3-5分/項，國家級評獎加5-7分/項，最高不超過10分
2-202 獲得測繪地理信息領(lǐng)域?qū)W會、協(xié)會等社會團體評定的工程項目優(yōu)秀獎 省級地方性社會團體評定的一、二、三等獎（金、銀、銅獎）分別加1.5分、1分、0.5分/項；全國性社會團體評定的一、二、三等獎（金、銀、銅獎）分別加2分、1.5分、1分/項，最高不超過3分
2-203 單位職工獲得測繪地理信息技術(shù)能手稱號或者單位在測繪行業(yè)職業(yè)技能競賽中獲得團體獎 省級競賽獲獎加0.5分/項；國家級競賽獲獎加1分/項，最高不超過3分
2-204 取得測繪地理信息領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品專利權(quán)、著作權(quán) 0.3分/項，最高不超過2分
三、其他良好信息
2-301 積極配合測繪地理信息行政主管部門組織開展的測繪資質(zhì)巡查、測繪質(zhì)量監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查 1分
2-302 按要求參加測繪地理信息行政主管部門組織的測繪法宣傳日、國家版圖意識宣傳教育等有關(guān)活動 0.5分/次，最高不超過2分
2-303 按時反饋測繪地理信息行政主管部門的統(tǒng)計報表等文件 0.5分/次，最高不超過1分
2-304 為政府、公眾提供防災減災、應急保障等測繪地理信息服務 1分/次，最高不超過3分
2-305 依法履行納稅等有關(guān)社會義務 1分
2-306 其他應予計分的良好信息 最高不超過3分，由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細則


三、不良信用信息評價指標體系

評價項目 代碼 具體內(nèi)容 扣分標準
一、一般不良行為信息 （一般不良行為是指單位在測繪活動、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達到應受到行政處罰程度的行為） 3-101 未依法與職工簽訂勞動合同、違法解除勞動合同
每項每次扣3分

3-102 未按合同約定支付測繪人員工資、補助等費用，未按國家規(guī)定繳納社會保險費
3-103 在測繪生產(chǎn)中使用的儀器設備未按規(guī)定檢定、檢定不合格或超過檢定有效期
3-104 測繪外業(yè)作業(yè)人員未按規(guī)定持有測繪作業(yè)證件
3-105 未按規(guī)定時間完成國家或省級基礎測繪項目
3-106 未執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準
3-107 匯交的測繪成果資料不齊全
3-108 未按照相關(guān)規(guī)定要求履行測繪項目備案義務
3-109 未依法履行地圖送審、備案義務
3-110 經(jīng)審核批準的地圖未按審查意見修改、未按規(guī)定報送備案樣圖或者未在地圖上載明審圖號


一、一般不良行為信息 （一般不良行為是指單位在測繪活動、市場行為及遵守測繪行政管理秩序等方面存在問題，但未達到應受到行政處罰程度的行為） 3-111 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位 每項每次扣3分
3-112 測繪成果及資料檔案管理制度不健全或者執(zhí)行不到位，存在失、泄密隱患
3-113 在測繪資質(zhì)申請中出借或借用、盜用專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書、儀器設備等資質(zhì)申請所需材料
3-114 年度注冊時被緩期注冊
3-115 未執(zhí)行測繪安全生產(chǎn)規(guī)定有關(guān)要求 每次扣5分
3-116 發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故 每項每次扣10分
3-117 違反合同法，未按約定時間、價款、數(shù)量、質(zhì)量等履行測繪合同
3-118 存在惡性壓價等不正當競爭行為或者采用其他不正當手段承接測繪地理信息項目
3-119 在測繪行政管理中提供虛假材料
3-120 未經(jīng)批準進行涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)測繪活動
3-121 測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果不合格或者經(jīng)鑒定測繪地理信息成果質(zhì)量不合格


二、測繪行政處罰信息或重大不良行為信息
3-201 測繪行政處罰信息 警告 10分 發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，受到行政處罰，情節(jié)嚴重的直接定為不合格等級。
3-202 罰款 小于1萬元扣10分；1萬至5萬元扣15分；大于5萬元扣20分
3-203 沒收違法所得 小于3萬元扣10分；3萬至10萬元扣15分；大于10萬元扣20分
3-204 沒收測繪成果 20分
3-205 責令停業(yè)整頓 20分
3-206 暫扣測繪資質(zhì)證書 30分
3-207 降低測繪資質(zhì)等級 40分
3-208 吊銷測繪資質(zhì)證書 直接定為不合格等級
3-209 受到測繪地理信息行政主管部門其他行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項扣分標準，酌情扣分
3-210 情節(jié)嚴重、市場影響惡劣的違約行為或不正當競爭行為 直接定為不合格等級
3-211 發(fā)生較大、重大或者特別重大生產(chǎn)安全事故
3-212 連續(xù)兩年測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格
3-213 偽造、變造測繪成果
3-214 發(fā)生侵權(quán)盜版行為
3-215 測繪單位被依法追究刑事責任
三、人民法院的終審判決結(jié)果及強制執(zhí)行信息 3-301 因與測繪有關(guān)的不良行為被提起訴訟，法院終審判決測繪單位承擔責任或者履行義務的 根據(jù)人民法院的終審判決結(jié)果酌情扣10-20分
3-302 不履行與測繪有關(guān)的處罰、判決、裁定等，被人民法院強制執(zhí)行的 加扣相應處罰扣分值的一半分
四、法律、法規(guī)認定的由其他部門執(zhí)行的行政處罰信息 3-401 公安、工商、稅務、國家安全、保密、新聞出版、通信等行政部門的行政處罰 視情節(jié)輕重及危害程度，參照3-201至3-208項扣分標準，扣相應分，其中發(fā)生涉軍、涉密、涉外、涉網(wǎng)案件，情節(jié)嚴重的直接定為不合格等級
五、其他不良行為信息 3-501 其他違法違規(guī)行為 視情節(jié)輕重及危害程度，酌情扣分，最高不超過3分，由省級測繪地理信息行政主管部門制定評分細則




四、信用等級評定

等級 信用分
A AAA 95≤信用分
AA 90≤信用分＜95
A 80≤信用分＜90
B B 70≤信用分＜80
C C 60≤信用分＜70
不合格 不合格 低于60

五、評價規(guī)則

1、信用信息主體的基礎分為70分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以減分，扣完為止，不計負分。
2、良好信用信息加分最高不超過30分。
3、因同一行為受到多種類型獎勵或處罰的，按最高分值加減分，不累計。
4、測繪地理信息行政主管部門每年依據(jù)上一年度4月1日至本年3月31日期間積累的信用信息，對測繪資質(zhì)單位進行一次信用評價，并于6月底前公布評價結(jié)果。