最高人民檢察院 最高人民法院 公安部

最高人民檢察院、最高人民法院、公安部關于嚴格依法處理反盜竊斗爭中自首案犯的通知

1986年9月13日，最高檢察院、最高法院、公安部

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）：
今年以來，許多省、自治區、直轄市的公安、司法機關，在開展反盜竊斗爭中加強政策、法制宣傳，采取了一些促使犯罪分子坦白自首的措施，使大批犯罪分子投案自首，坦白交代罪行，自動交出大量贓款贓物，取得了顯著成效。對分化瓦解犯罪分子起了重要作用。為了保證反盜竊斗爭繼續健康深入地發展，特作如下通知：
一、對犯罪分子自首的認定，必須符合刑法的有關規定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于當前處理自首和有關問題具體應用法律的解答》中確定的自首條件，不得任意擴大認定自首的范圍。對犯罪以后自首的，應按照法律的規定，可以從輕、減輕或免除處罰。對于犯罪分子因為其犯罪行為以外的問題被收容或采取強制措施后，主動交代了自己未被公安、司法機關掌握的犯罪事實，經查證屬實的，雖然不屬于“自動投案”，但也可以酌情從輕、減輕或免除處罰。
二、在反盜竊斗爭中，對自首的案犯，如其行為已構成犯罪的，必須嚴格按照刑事訴訟法的規定，由公安機關寫出起訴意見書或免予起訴意見書，由人民檢察院分別決定提起公訴，免予起訴或不起訴，由人民法院依照刑法有關規定，分別做出從輕、減輕或者免除處罰的判決。
三、各級人民法院在召開從寬處理自首的犯罪分子的宣判大會時，應同時適當審判一些犯罪情節嚴重，拒不認罪的從嚴處罰的案犯，以充分體現寬嚴相濟的政策，進一步擴大社會效果。
四、在本通知前，各地已經作過處理的自首案件，一般不再改變原來的決定。對已免除處罰的自首案犯又重新犯罪的，或者未如實交代犯罪事實不符合自首條件的，應當根據犯罪事實和情節，依法嚴肅處理。