上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《上海市建設(shè)工程報建管理辦法》的通知

滬建交〔2011〕1034號
　　

　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程報建管理辦法》予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

　　

　　

　　

　　二○一一年十月二十八日

　　

　　

上海市建設(shè)工程報建管理辦法

　　

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)市場的管理，規(guī)范建設(shè)工程報建流程，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《上海市建筑市場管理條例》、《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條(定義)

　　本辦法所指的建設(shè)工程，是指土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝修工程。

　　第三條（適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)投資額100萬元及以上的下列建設(shè)工程納入報建范圍，包括：

　　（一）新建、擴(kuò)建、改建工程；

　　（二）裝飾裝修工程；

　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施維修工程。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)投資額30萬元及以上的房屋修繕工程納入報建范圍。

　　第四條（管理部門和分工）

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程報建的綜合監(jiān)督管理，上海市建設(shè)市場管理辦公室負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程報建的具體監(jiān)督管理，并履行以下職責(zé)：

　　（一）組織制定本市建設(shè)工程報建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）具體負(fù)責(zé)國家和本市立項或批準(zhǔn)的建設(shè)工程，以及文物及優(yōu)秀歷史建筑工程、保密工程、跨區(qū)域工程的報建。

　　實行委托管理的市級管委會負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程報建管理和報建手續(xù)辦理；市綠化市容局負(fù)責(zé)行業(yè)范圍內(nèi)園林綠化項目報建管理和報建手續(xù)辦理。

　　區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程報建的管理和協(xié)調(diào)，具體實施所屬區(qū)（縣）立項或批準(zhǔn)的建設(shè)工程，以及市或區(qū)（縣）立項或批準(zhǔn)的所轄行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修、房屋修繕工程的報建手續(xù)辦理。

　　市水務(wù)局、市交通港口局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局等有關(guān)專業(yè)行政管理部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

　　第五條(建設(shè)單位要求)

　　辦理報建手續(xù)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）有法人資格或者系依法成立的其他組織；

　　（二）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金或者資金來源；

　　（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的備案手續(xù)在報建時一并辦理。

　　第六條（立項文件要求）

　　建設(shè)單位取得以下建設(shè)工程立項或批準(zhǔn)文件后，在批準(zhǔn)文件有效期內(nèi)、建設(shè)工程發(fā)包前辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。

　　（一）國家部委、市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)工程立項文件；

　　（二）各行業(yè)主管部門、相關(guān)單位批準(zhǔn)的裝飾裝修、房屋修繕工程的批準(zhǔn)文件；

　　（三）市、區(qū)（縣）建設(shè)交通委、各行業(yè)主管部門核準(zhǔn)、備案的城市基礎(chǔ)設(shè)施維修工程批準(zhǔn)文件。

　　第七條（辦理程序）

　　建設(shè)單位應(yīng)按以下程序辦理報建手續(xù)：

　　（一）通過“上海建設(shè)交通網(wǎng)”（http://www.shucm.sh.cn）或“上海建筑建材業(yè)網(wǎng)”（http://www.ciac.sh.cn）注冊，填寫并下載《上海市建設(shè)工程報建表》；

　　（二）攜帶報建需提供的材料，到報建辦理部門辦理；

　　（三）取得上海市建設(shè)工程項目IC卡和《上海市建設(shè)工程建管程序告知單》（以下簡稱《告知單》）；

　　保密工程的建設(shè)單位直接填寫《上海市建設(shè)工程報建表》后，攜帶報建需提供的材料，到市報建辦理部門辦理報建手續(xù)。

　　第八條（提供材料）

　　辦理建設(shè)工程報建手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)提供以下材料：

　　（一）《上海市建設(shè)工程報建表》；

　　（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）及有關(guān)證明復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（三）建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（四）建設(shè)工程立項或批準(zhǔn)文件復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（五）有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金證明（工程項目專用賬戶銀行開戶回執(zhí)復(fù)印件，提供原件復(fù)核）或其它相關(guān)證明；

　　（六）法定代表人委托書（委托經(jīng)辦人辦理報建）；

　　（七）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件（提供原件復(fù)核）；

　　（八）房屋建筑裝修項目應(yīng)提供房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（提供原件復(fù)核），建設(shè)單位與房地產(chǎn)權(quán)利人不一致時，應(yīng)提供房屋租賃合同復(fù)印件或其他有效的證明文件（提供原件復(fù)核）；

　　（九）普通商品住宅項目涉及全裝修的還需提交上海市土地出讓合同復(fù)印件（提供原件復(fù)核）。

　　第九條（告知信息）

　　報建手續(xù)辦理完成后，辦理部門應(yīng)向建設(shè)單位提供《告知單》，《告知單》包括以下內(nèi)容：

　　（一）各類建設(shè)工程的行政審批辦理流程；

　　（二）建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理發(fā)包方式；

　　（三）設(shè)計文件審查（施工圖審查）或初步設(shè)計審批方式；

　　（四）手續(xù)辦理部門或備案部門的地址、聯(lián)系電話告知；

　　（五）其他內(nèi)容。

　　第十條（信息變更）

　　建設(shè)工程報建表所載內(nèi)容發(fā)生變化時，建設(shè)單位應(yīng)及時到原報建辦理部門進(jìn)行變更。

　　第十一條（報建后的監(jiān)管）

　　建設(shè)工程分級報建后，實施分類管理。市、區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門、各行業(yè)主管部門、市政府委托實施管理的管委會按各自職責(zé)實施招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等管理。

　　第十二條（監(jiān)督管理）

　　建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行報建，但項目已實施的，建設(shè)管理部門可依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程報建的，原報建的建設(shè)行政管理部門可依法撤銷對該項目的報建。

　　第十三條（限額以下建設(shè)工程的報建管理）

　　報建限額以下的各類建設(shè)工程，各區(qū)（縣）可以參照本辦法實施管理。

　　第十四條（農(nóng)民自建低層住房、私人住宅裝修）

　　農(nóng)民自建低層住房、私人住宅裝修不適用本辦法。

　　第十五條（搶險救災(zāi)工程）

　　搶險救災(zāi)工程管理辦法另行制定。

　　第十六條（實施日期及有效期）

　　本辦法自2012年3月1日起實施，有效期5年。