海關(guān)總署

海關(guān)總署第207號令


　　《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》項(xiàng)下《關(guān)于貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定〉的決定》已于2012年3月28日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　署　長　于廣州

　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三十日



中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項(xiàng)下《關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定



　　第一條　為了促進(jìn)內(nèi)地與澳門的經(jīng)貿(mào)往來，正確確定《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱《安排》）項(xiàng)下進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《海關(guān)法》和《安排》，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于從澳門進(jìn)口的《安排》項(xiàng)下貨物（產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》）。
　　第三條　對于直接從澳門進(jìn)口的《安排》項(xiàng)下貨物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：
　　（一）完全在澳門獲得的貨物，其原產(chǎn)地為澳門；
　　（二）非完全在澳門獲得的貨物，只有在澳門進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工的，其原產(chǎn)地才可以認(rèn)定為澳門。
　　第四條　本規(guī)定第三條第（一）項(xiàng)所稱“完全在澳門獲得的貨物”是指：
　　（一）在澳門開采或者提取的礦產(chǎn)品；
　　（二）在澳門收獲或者采集的植物或者植物產(chǎn)品；
　　（三）在澳門出生并飼養(yǎng)的活動物；
　　（四）在澳門從本條第（三）項(xiàng)所述動物獲得的產(chǎn)品；
　　（五）在澳門狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品；
　　（六）持澳門牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品；
　　（七）在持澳門牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只上加工本條第（六）項(xiàng)所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品；
　　（八）在澳門收集的澳門消費(fèi)過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品；
　　（九）在澳門加工制造過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料；
　　（十）利用本條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)所述產(chǎn)品在澳門加工所得的產(chǎn)品。
　　第五條　下列加工或者處理，無論是單獨(dú)完成還是相互結(jié)合完成，均視為微小加工處理，在確定貨物是否完全獲得時應(yīng)當(dāng)不予考慮：
　　（一）為運(yùn)輸或者貯存貨物而進(jìn)行的加工或者處理；
　　（二）為便于貨物裝運(yùn)而進(jìn)行的加工或者處理；
　　（三）為貨物銷售而進(jìn)行的包裝、展示等加工或者處理。
　　第六條　本規(guī)定第三條第（二）項(xiàng)所稱“實(shí)質(zhì)性加工”，應(yīng)當(dāng)采用“制造或者加工工序”標(biāo)準(zhǔn)、“稅號改變”標(biāo)準(zhǔn)、“從價百分比”標(biāo)準(zhǔn)、“其他標(biāo)準(zhǔn)”或者“混合標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)定，在規(guī)定的情形下可以采用其他附加條件認(rèn)定。具體按照《安排》項(xiàng)下《享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的澳門貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)表》的規(guī)定執(zhí)行。該表是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布。
　　“制造或者加工工序”是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。在澳門境內(nèi)完成該工序的視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工。
　　“稅號改變”是指非澳門原產(chǎn)材料在澳門境內(nèi)加工生產(chǎn)后，所得產(chǎn)品在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)級的稅目歸類發(fā)生了變化，并且該產(chǎn)品不再在澳門以外的國家或者地區(qū)進(jìn)行任何改變4位數(shù)級稅目歸類的生產(chǎn)、加工或者制造。
　　“從價百分比”是指澳門原產(chǎn)的原料、組合零件的價格以及在澳門產(chǎn)生的勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價格的合計(jì)與出口制成品船上交貨價格（FOB）的比值。該比值大于或者等于30%，并且產(chǎn)品的最后制造或者加工工序在澳門境內(nèi)完成的，視為進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性加工。用公式表示如下：

　　原料價格+組合零件價格+勞工價值+產(chǎn)品開發(fā)支出價格
　　————————————————————————×100%≥30%
　　　　　　出口制成品的船上交貨價格（FOB）

　　公式中的“產(chǎn)品開發(fā)”是指在澳門境內(nèi)為生產(chǎn)或者加工有關(guān)出口制成品而實(shí)施的產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)支出價格應(yīng)當(dāng)與該出口制成品有關(guān)，包括生產(chǎn)加工者自行開發(fā)、委托澳門境內(nèi)的自然人或者法人開發(fā)以及購買該方境內(nèi)的自然人或者法人擁有的設(shè)計(jì)、專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)或者著作權(quán)而支付的費(fèi)用。該價格應(yīng)當(dāng)能夠依據(jù)公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定明確確定。
　　澳門使用內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件在澳門構(gòu)成出口制成品組成部分的，在計(jì)算該出口制成品的從價百分比時，該內(nèi)地原產(chǎn)原料或者組合零件應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于澳門；該出口制成品的從價百分比應(yīng)當(dāng)大于或者等于30％，且在不記入該內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件價格時的從價百分比應(yīng)當(dāng)大于或者等于15％。
　　“從價百分比”的計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合公認(rèn)的會計(jì)準(zhǔn)則和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。
　　“其他標(biāo)準(zhǔn)”是指除上述“制造或者加工工序”標(biāo)準(zhǔn)、“稅號改變”標(biāo)準(zhǔn)和“從價百分比”標(biāo)準(zhǔn)之外，內(nèi)地與澳門主管部門一致同意采用的確定原產(chǎn)地的其它方法。
　　“混合標(biāo)準(zhǔn)”是指確定原產(chǎn)地時同時使用的上述兩個或者兩個以上的標(biāo)準(zhǔn)。
　　其他附加條件是指當(dāng)上述“實(shí)質(zhì)性加工”有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不足以確認(rèn)原產(chǎn)地時，經(jīng)內(nèi)地與澳門主管部門一致同意，可以采用品牌要求等附加條件。
　　第七條　簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工。
　　以規(guī)避本規(guī)定為目的的加工或者定價措施不應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)性加工。
　　第八條　貨物制造過程中使用的能源、工廠、設(shè)備、機(jī)器、工具的產(chǎn)地，以及不構(gòu)成貨物組成成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地，在確定貨物原產(chǎn)地時不予考慮。
　　第九條　隨貨物一起報(bào)關(guān)進(jìn)口，并在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說明性材料，在確定貨物原產(chǎn)地時應(yīng)當(dāng)忽略不計(jì)。
　　第十條　《安排》項(xiàng)下的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)從澳門直接運(yùn)輸至內(nèi)地口岸。
　　進(jìn)口貨物從澳門經(jīng)過香港運(yùn)輸至內(nèi)地口岸，并且同時符合下列條件的，視為從澳門直接運(yùn)輸：
　　（一）僅是由于地理原因或者運(yùn)輸需要；
　　（二）未在香港進(jìn)行貿(mào)易或者消費(fèi)；
　　（三）除裝卸或者保持貨物處于良好狀態(tài)所需的加工外，在香港未進(jìn)行其他任何加工。
　　第十一條　《安排》項(xiàng)下的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)時，收貨人應(yīng)當(dāng)主動向申報(bào)地海關(guān)申明該貨物適用零關(guān)稅，并提交符合《安排》項(xiàng)下《關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書。
　　從澳門經(jīng)過香港運(yùn)輸至內(nèi)地口岸的進(jìn)口貨物，除符合前款規(guī)定外，收貨人還應(yīng)當(dāng)向申報(bào)地海關(guān)補(bǔ)充提供下列單證：
　　（一）在澳門簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單；
　　（二）貨物的原廠商發(fā)票；
　　（三）符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的相關(guān)證明文件。
　　第十二條　原產(chǎn)地證書經(jīng)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核對無誤的，海關(guān)準(zhǔn)予按照零關(guān)稅辦理貨物進(jìn)口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核對確認(rèn)證書無效的，不適用零關(guān)稅。
　　申報(bào)地海關(guān)因故無法進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對，且收貨人要求放行貨物的，海關(guān)可以按照非《安排》項(xiàng)下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書真實(shí)情況，根據(jù)核定結(jié)果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
　　第十三條　申報(bào)地海關(guān)對原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑時，可以通過海關(guān)總署或者其授權(quán)的海關(guān)向澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟(jì)局提出協(xié)助核查的請求。在等待澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟(jì)局核查結(jié)果并確認(rèn)有關(guān)原產(chǎn)地證書期間，申報(bào)地海關(guān)可以按照非《安排》項(xiàng)下該貨物適用的稅率征收相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟(jì)局核查完畢后，申報(bào)地海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
　　第十四條　海關(guān)對進(jìn)口貨物收貨人提供的用于原產(chǎn)地證書核查的資料負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)收貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。
　　第十五條　違反本規(guī)定的行為，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第十六條　本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
　　第十七條　本規(guī)定自2004年1月1日起施行。