中華全國(guó)總工會(huì) 科學(xué)技術(shù)部 工業(yè)和信息化部等

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作的意見

總工發(fā)【2012】21號(hào)


開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，是提高職工創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要途徑。為進(jìn)一步加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作的重要性
1.提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。職工群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動(dòng)科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型企業(yè)的重要力量。加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮職工在科技進(jìn)步與創(chuàng)新中的重要作用，是堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的具體體現(xiàn)。
2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)十分艱巨任務(wù)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作，積極組織和引導(dǎo)職工投身科技進(jìn)步與創(chuàng)新的偉大實(shí)踐，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。
3.提高職工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)共同理想和宏偉目標(biāo)的要求，也是發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的需要。通過加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作，增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，是實(shí)現(xiàn)職工利益、提升職工素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要途徑。
二、大力加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)工作
4.職工技術(shù)培訓(xùn)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)[2010]36號(hào)），以培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工為目標(biāo)，以提高職工技能水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作結(jié)合起來，大力提高職工技術(shù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國(guó)家所需要的各類人才。
5.要圍繞本地區(qū)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)和“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工崗位工作需要出發(fā)，把普遍提高職工技能水平與培養(yǎng)高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才結(jié)合起來，廣泛開展多層次的職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，幫助職工增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，提高科技文化知識(shí)和崗位技能水平，形成高、中、初級(jí)技能人才結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的良好格局。
6.加強(qiáng)職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用社會(huì)教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心的作用，積極開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大高技能技術(shù)工人隊(duì)伍。
7.精心制定培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，扎實(shí)做好培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力改善培訓(xùn)條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極爭(zhēng)取有關(guān)方面對(duì)培訓(xùn)工作的支持，多渠道籌集培訓(xùn)所需費(fèi)用。
三、廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)
8.職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要積極推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施，以提高職工技能水平、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)職工投身原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新實(shí)踐，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)智慧和力量。
9.職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要圍繞促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和推動(dòng)節(jié)能減排，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工立足本職、崗位創(chuàng)新。
10.職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)、提高職工創(chuàng)新能力作為重要著力點(diǎn)，積極普及創(chuàng)造學(xué)知識(shí)，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽、師徒幫教等活動(dòng)，把培訓(xùn)、練兵、比武有機(jī)結(jié)合起來，讓先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法為更多的職工所掌握。
11.把爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型班組作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)為載體，不斷提升班組創(chuàng)新能力，努力為職工施展聰明才智創(chuàng)造條件，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、充分發(fā)揮勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才的引領(lǐng)作用
12.勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)職工成長(zhǎng)成材的光輝典范。要大力培養(yǎng)選樹在職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的“首席員工”、“金牌工人”、“能工巧匠”、“創(chuàng)新能手”等技能人才楷模，積極推廣他們創(chuàng)造的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法。
13.積極組織勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技能展示等活動(dòng)，普遍建立覆蓋企業(yè)主要工種的優(yōu)秀技能人才（勞模）創(chuàng)新工作室，用勞模和高技能創(chuàng)新型人才的名字命名重大技術(shù)創(chuàng)新成果和先進(jìn)操作法等，充分發(fā)揮勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才的示范引領(lǐng)作用。
14.切實(shí)做好勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才的管理服務(wù)工作，努力為他們施展才干、傳授技藝提供有利條件。建立職工技術(shù)創(chuàng)新人才和職工技術(shù)創(chuàng)新成果信息庫(kù)，督促企（事）業(yè)單位建立和完善技能人才培養(yǎng)、考核、使用和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
15.弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，大力宣傳勞動(dòng)模范和優(yōu)秀技能人才為掌握攻克技術(shù)難關(guān)而刻苦鉆研的精神和為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步而拼搏獻(xiàn)身的事跡，激勵(lì)廣大職工努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)，使勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大成為時(shí)代新風(fēng)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工技術(shù)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
16.加強(qiáng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作是提高職工素質(zhì)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)商和信息溝通，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，共同推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新工作深入開展。
17.企業(yè)是職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是培育員工的重要基地。要充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，為職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)搭建平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境。
18.制訂鼓勵(lì)職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的相關(guān)政策，積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。
19.工會(huì)組織要把開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，不斷提高職工技術(shù)創(chuàng)新工作質(zhì)量和水平。
20.廣泛宣傳職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極發(fā)展“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，使職工的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新熱情得到保護(hù)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。


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2012年3月16日