國家測(cè)繪地理信息局

關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理使用（暫行）規(guī)定》的通知

國測(cè)財(cái)發(fā)〔2011〕18號(hào)


局所屬在京各單位、機(jī)關(guān)各司局：


　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范政府采購代理程序，確保政府采購代理工作質(zhì)量，根據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)及政府采購有關(guān)規(guī)定，我們制定了《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理使用（暫行）規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　

　　附件：政府采購代理機(jī)構(gòu)管理使用（暫行）規(guī)定

　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測(cè)繪地理信息局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年八月二十二日




附件：

政府采購代理機(jī)構(gòu)管理使用（暫行）規(guī)定

根據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2011－2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2010〕61號(hào)）文件要求，為確保政府采購代理工作質(zhì)量，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)管理，特規(guī)定如下：
一、代理機(jī)構(gòu)的確定及有效期限
按照“機(jī)會(huì)均等、擇優(yōu)使用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰”的原則，使用符合資質(zhì)要求、經(jīng)過優(yōu)選且審查合格的政府采購代理機(jī)構(gòu)。
代理機(jī)構(gòu)入圍后，代理有效期限為三年。
二、代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)代理業(yè)務(wù)的單位范圍
局本級(jí)及在京預(yù)算單位。
三、代理機(jī)構(gòu)的選用要求
（一）采購人在使用代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)從我局優(yōu)選入圍的代理機(jī)構(gòu)中選擇。
（二）選中的代理機(jī)構(gòu)需報(bào)局政府采購管理部門平衡確認(rèn)。
（三）采購代理機(jī)構(gòu)選定后，由局政府采購管理部門負(fù)責(zé)通知代理機(jī)構(gòu)。
（四）代理機(jī)構(gòu)一經(jīng)選定，無特殊原因不應(yīng)隨意變更。確需變更的，由采購人形成書面報(bào)告，經(jīng)局批準(zhǔn)后方可變更。
四、對(duì)代理機(jī)構(gòu)的工作要求
（一）代理機(jī)構(gòu)因故不能代理的，應(yīng)以書面申請(qǐng)報(bào)局政府
采購管理部門批準(zhǔn)后，再按要求重新選定。代理期限內(nèi)代理機(jī)構(gòu)因故達(dá)到2次不能代理政府采購業(yè)務(wù)的，取消其代理期內(nèi)的代理資格。
（二）代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取采購任務(wù)后，采購人與代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽訂委托代理協(xié)議（見附件），明確各方權(quán)利義務(wù)。
（三）政府采購招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)）和國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2003〕857號(hào)）確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，但合同金額超過1000萬（含）以上項(xiàng)目的代理費(fèi)用，需按照國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠收取。
五、其他規(guī)定
（一）代理機(jī)構(gòu)代理有效期滿后，須對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)重新遴選。
（二）為確保代理機(jī)構(gòu)參與代理的機(jī)會(huì)均等，由采購人從已確定的代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選擇。一個(gè)代理機(jī)構(gòu)一般不應(yīng)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)采購事項(xiàng)；若采購事項(xiàng)多于代理機(jī)構(gòu)，則代理機(jī)構(gòu)的選擇采取循環(huán)方式進(jìn)行。同時(shí)一家代理機(jī)構(gòu)代理同一采購項(xiàng)目一般不超過一年。
（三）當(dāng)年采購過程中代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大失誤或投訴、有串標(biāo)、索賄等不良行為被舉報(bào)，并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)立即停止其代理資格，并向上級(jí)主管部門反映，同時(shí)不得參加下次代理機(jī)構(gòu)遴選。
附件：采購委托協(xié)議
采購委托協(xié)議（參考格式）
甲方（采購人）：
乙方（采購代理機(jī)構(gòu)）：
根據(jù)《政府采購法》和《合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方就甲方委托乙方實(shí)施政府采購事宜經(jīng)過協(xié)商，制定本協(xié)議。
第一條　協(xié)議有效期　本協(xié)議有效期自 年 月 日至 。
第二條 委托范圍及要求　在本協(xié)議有效期內(nèi)，甲方采購經(jīng)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃內(nèi)的
政府采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： ），委托乙方實(shí)施。乙方應(yīng)本著采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求，為甲方實(shí)施采購。
第三條　提出采購需求　甲方經(jīng)辦人代表甲方聯(lián)系和處理采購過程中的有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)向乙方提供采購所需要的有關(guān)技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和采購需求。
第四條　供應(yīng)商資格審查　乙方根據(jù)甲方的采購項(xiàng)目需求審查供應(yīng)商資格；甲方可以在采購需求中對(duì)供應(yīng)商提出資格、資質(zhì)等要求，但甲乙雙方均不得以不合理的條件，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視傾向。乙方代表甲方處理供應(yīng)商對(duì)采購活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)詢問或質(zhì)疑，必要時(shí)甲方應(yīng)予以配合。
第五條　具體采購事宜　乙方應(yīng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受和承辦采購項(xiàng)目：根據(jù)甲方的采購需求，負(fù)責(zé)編制采購文件；及時(shí)在指定的媒體上發(fā)布采購信息，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)、詢價(jià)小組、談判小組，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等采購事宜；甲方指定專人為采購人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或詢價(jià)小組、談判小組）。
第六條　政府采購合同的簽訂 政府采購合同由乙方組織甲方與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。
第七條 采購項(xiàng)目的驗(yàn)收 本項(xiàng)目由 方負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收（或因采購項(xiàng)目大而復(fù)雜，由甲乙雙方共同邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。）
甲方在驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未能按合同履約的，應(yīng)按合同有關(guān)條款與供應(yīng)商進(jìn)行交涉，并及時(shí)通知乙方，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方處理；如甲方未及時(shí)通知乙方，乙方對(duì)由此產(chǎn)生的后果不負(fù)責(zé)任。
第八條 采購價(jià)款的支付 甲方應(yīng)在采購活動(dòng)結(jié)束后，按合同規(guī)定支付采購項(xiàng)目資金。
第九條　采購文件的保存 乙方應(yīng)按照《政府采購法》等法律規(guī)定，妥善保存相關(guān)的采購文件。
第十條　甲乙雙方應(yīng)當(dāng)全面履行各自的義務(wù)，如發(fā)生違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十一條　其他未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。
第十二條　本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自簽訂之日起生效。

甲方：（采購人）（公章） 乙方：（采購代理機(jī)構(gòu)）（公章）
法定代表人：　　　　　　　　 法定代表人：
經(jīng)辦人：　　　　　　　　　　 經(jīng)辦人：
簽訂日期：　　年　月　日 簽訂日期： 　年　月　日
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