商務(wù)部

商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作的通知

商流通函[2012]48號(hào)


　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）、發(fā)展改革委等12部門(mén)《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]2873號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商流通發(fā)[2011]468號(hào)）等文件精神，商務(wù)部決定從2012年起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將《零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作指導(dǎo)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)方案》）印發(fā)給你們，并就
有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快流通業(yè)改革和發(fā)展、提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)零售業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把創(chuàng)建零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)作為引導(dǎo)零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，確保示范工作有序推進(jìn)。

　　二、精心組織，務(wù)求實(shí)效

　　地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要根據(jù)《指導(dǎo)方案》要求，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好具體方案的制訂、組織實(shí)施工作，培養(yǎng)和樹(shù)立典型示范企業(yè)。同時(shí)，要積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取財(cái)稅金融部門(mén)對(duì)零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的扶持政策。

　　三、加強(qiáng)宣傳，推廣經(jīng)驗(yàn)

　　各地商務(wù)主管部門(mén)要利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道，組織企業(yè)開(kāi)展倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、綠色消費(fèi)等內(nèi)容的多種形式宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、節(jié)能技術(shù)研討會(huì)等形式，及時(shí)推廣示范企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)確定零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人各1名，并于2012年2月16日前報(bào)商務(wù)部。

　　聯(lián)系人：流通發(fā)展司 秦怡 張本華
　　電 話：010-85093774 85093794
　　傳 真：010-85093767
　　郵 箱：[email protected]

商　　務(wù)　　部
二〇一二年一月十五日



　　一、主要目標(biāo)

　　“十二五”期間，在全國(guó)培育和形成1000家零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，營(yíng)業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專(zhuān)業(yè)店等零售業(yè)態(tài)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗下降15%，帶動(dòng)中小零售企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗，提高上下游企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)能環(huán)保意識(shí)。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化政策的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展節(jié)能環(huán)保工作。

　　（二）堅(jiān)持示范創(chuàng)建與持續(xù)推廣相結(jié)合。在樹(shù)立標(biāo)桿和典型的基礎(chǔ)上，大力推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

　　（三）堅(jiān)持節(jié)能減排與便民消費(fèi)相結(jié)合。把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為節(jié)能環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在改善消費(fèi)環(huán)境和設(shè)施的前提下進(jìn)行各項(xiàng)節(jié)能改造。

　　（四）堅(jiān)持樹(shù)立典型與政策扶持相結(jié)合。以典型培樹(shù)為突破口，積極爭(zhēng)取零售業(yè)節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅金融等政策支持。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保示范工作組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要成立由負(fù)責(zé)人牽頭的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和任務(wù)，建立健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。

　　（二）強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要建立和強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體的門(mén)店和崗位。要把節(jié)能目標(biāo)的完成情況納入員工業(yè)績(jī)考核范疇，加強(qiáng)監(jiān)督，逐級(jí)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。

　　（三）加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要按照《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。

　　（四）加大節(jié)能技術(shù)改造力度。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)每年要安排專(zhuān)門(mén)資金用于節(jié)能技術(shù)改造等工作。加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，積極采用國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，并積極開(kāi)展與專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的合作，采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造。

　　（五）開(kāi)展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)要廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者和上游供應(yīng)商的節(jié)能宣傳。

　　四、示范企業(yè)基本條件

　　（一）具有獨(dú)立法人資格的用能單位；

　　（二）用能單位管理制度規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信納稅；

　　（三）用能單位在近兩年內(nèi)無(wú)任何違法違規(guī)行為記錄。

　　（四）用能單位節(jié)能降耗責(zé)任明確，能源管理體系制度健全，節(jié)能工作規(guī)范有序。

　　（五）積極參與節(jié)能活動(dòng)。

　　（六）積極采用節(jié)能技術(shù)、銷(xiāo)售節(jié)能產(chǎn)品。

　　五、工作安排

　　從2012年至2015年，各地商務(wù)主管部門(mén)于每年10月底前，參照《零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)認(rèn)定細(xì)則》（附件1）開(kāi)展示范企業(yè)認(rèn)定工作，公布示范企業(yè)名單，并于11月底前將有關(guān)工作情況報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部在各地創(chuàng)建零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)基礎(chǔ)上，在每年12月底前組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家擬定示范創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行評(píng)估，確定當(dāng)年全國(guó)零售業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)名單。




　　　　附件：1.零售企業(yè)節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)認(rèn)定細(xì)則
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238589092.doc
　　　　　　　2.節(jié)能環(huán)保工作聯(lián)系表
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238601736.doc