國家文物局

關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文物安全工作的緊急通知

文物督發(fā)〔2011〕9號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：
　　2011年5月8日晚，故宮博物院誠肅殿展廳展出的香港兩依藏博物館部分文物被盜。各級(jí)文物行政管理部門、各文物單位務(wù)必吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)加強(qiáng)文物安全工作：
　　一、樹立安全意識(shí)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。歷次文物安全事故的教訓(xùn)已經(jīng)表明，麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隱患。各級(jí)文物行政部門和各文博單位要充分認(rèn)識(shí)文物安全工作的重要性，將文物安全作為首要任務(wù)，列入重要議事日程。各文博單位主要領(lǐng)導(dǎo)是文物安全第一責(zé)任人，要增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)安全工作，切實(shí)采取可行措施，將文物安全工作時(shí)時(shí)抓緊、事事抓牢。增強(qiáng)責(zé)任心，樹立責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，預(yù)防和杜絕各類文物安全事故的發(fā)生。
　　二、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提升技防水平。各級(jí)文物行政部門要督促各文博單位按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快完成文物風(fēng)險(xiǎn)單位達(dá)標(biāo)，建設(shè)高質(zhì)量、高效能的文物安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備。對(duì)于達(dá)不到《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》的文博單位，在達(dá)標(biāo)前一律不得對(duì)外開放。對(duì)于長(zhǎng)期不配備安全防范設(shè)施的文物收藏單位，縣級(jí)以上文物行政部門要依法實(shí)施行政處罰。
　　三、健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。對(duì)于博物館等文物收藏單位，要依法健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配足安全保衛(wèi)人員，保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員總數(shù)不應(yīng)低于全館職工人數(shù)的百分之十。同時(shí)，要配備高素質(zhì)、高技能的專業(yè)安全技術(shù)人員，對(duì)安全專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗，并能及時(shí)、有效處置各類報(bào)警事故和險(xiǎn)情，保證安防設(shè)施設(shè)備的使用效能。
　　四、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全管理。各級(jí)文物行政部門和各文博單位要制定和完善各項(xiàng)安全管理制度，并保證安全制度落到實(shí)處。建立應(yīng)急處理機(jī)制，制訂和完善應(yīng)對(duì)蓄意破壞、文物損毀丟失、人員安全、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的安全預(yù)案并組織演練。對(duì)各類突發(fā)事件必須及時(shí)有序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。實(shí)施精細(xì)化管理，細(xì)化所有安全管理細(xì)節(jié)，覆蓋所有細(xì)微之處，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、督察到位。
　　五、開展安全檢查，嚴(yán)打文物犯罪。各級(jí)文物行政部門和文博單位要立即組織開展文物安全專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，全面排查安全隱患，并逐項(xiàng)督促落實(shí)整改措施。開展日常安全巡查，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2011年，公安部、國家文物局在全國17省份部署開展打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)文物部門要密切配合公安機(jī)關(guān)，認(rèn)真安排部署，制訂具體實(shí)施方案，迅速行動(dòng)，盡快形成嚴(yán)打聲勢(shì)，遏制文物犯罪頻發(fā)勢(shì)頭。
　　專此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月十日