山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳
山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
晉政辦發(fā)〔2010〕99號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：
省環(huán)保廳制定的《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十二月一日
山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法
第一條 為加大對環(huán)境違法案件的查處力度，集中解決突出的環(huán)境污染問題，保障群眾環(huán)境權益，依據(jù)《山西省重點污染源監(jiān)督條例》、環(huán)境保護部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱掛牌督辦是指省環(huán)保廳對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)，嚴重污染環(huán)境或造成重大社會影響的環(huán)境違法案件實施公開督辦，督促當?shù)厝嗣裾奁谵k理，并將辦理過程和結果向社會公布。
第三條 本辦法適用于省環(huán)保廳實施的掛牌督辦。
省環(huán)保廳商請省監(jiān)察機關以及其他有關部門，對涉及市、縣人民政府及其部門履行環(huán)保法律、法規(guī)情況實施的聯(lián)合掛牌督辦，也適用本辦法。
市、縣各級環(huán)保部門實施的掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 符合下列條件之一的案件經省環(huán)保廳現(xiàn)場核實，有明確的違法主體，環(huán)境違法事實清楚、證據(jù)充分，可以掛牌督辦：
（一）公眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；
（二）造成重點流域、區(qū)域重大污染，或環(huán)境質量明顯惡化的環(huán)境違法案件； （三）威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；
（四）長期不解決或屢查屢犯的環(huán)境違法案件；
（五）違反建設項目環(huán)保法律法規(guī)的重大環(huán)境違法案件；
（六）其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。
第五條 掛牌督辦按照下列程序辦理：
（一）由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門對環(huán)境違法案件進行現(xiàn)場核查，提出掛牌督辦建議；
（二）省環(huán)保廳對環(huán)境違法案件匯總核審；
（三）制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》，并送達市、縣人民政府及相關部門；
（四）在山西省環(huán)境保護網上公告督辦內容，向媒體通報掛牌督辦信息。
第六條《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》包括下列內容：
（一）案件名稱；
（二）違法主體和主要違法事實；
（三）法律依據(jù)；
（四）督辦事項；
（五）辦理時限；
（六）報告方式、報告時限；
（七）聯(lián)系人；
（八）申請解除的方式、程序。
第七條 督辦事項包括以下內容：
（一）當?shù)厝嗣裾畬Νh(huán)境違法行為實施行政處罰；
（二）當?shù)丨h(huán)保部門責令企業(yè)限期補辦環(huán)保手續(xù)；
（三）當?shù)厝嗣裾熈钇髽I(yè)限期治理或限期改正環(huán)境違法行為；
（四）當?shù)厝嗣裾熈钇髽I(yè)關閉、取締、搬遷、淘汰落后生產工藝和能力； （五）當?shù)厝嗣裾畬`反環(huán)保法律、法規(guī)的政策或文件依法予以撤銷或改正；
（六）對主要責任人進行行政責任追究；
（七）其他事項。
第八條 掛牌督辦案件的辦理時限為6個月。特別重大或復雜案件，市、縣級人民政府提出書面申請，經省環(huán)保廳批準后，可以適當延長辦理時限，但最長不得超過1年。
第九條 掛牌督辦期間，省環(huán)保廳對違法主體暫停受理除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目環(huán)評報批文件，暫停安排環(huán)保補助資金，暫停辦理上市環(huán)保核查，暫停發(fā)放、換領排污許可證。
第十條 掛牌督辦期間，由省環(huán)保廳組織對違法主體整改情況開展環(huán)境執(zhí)法后督察。
第十一條 經整改后的環(huán)境違法案件按下列程序予以解除掛牌督辦：
（一）市、縣人民政府在完成督辦任務后，向省環(huán)保廳提出解除掛牌督辦的書面申請并附相關資料；
（二）由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門進行現(xiàn)場核查，對違法主體的整改情況進行驗收并出具驗收報告；
（三）省環(huán)保廳對整改驗收合格的掛牌督辦案件匯總核審；
（四）對經省環(huán)保廳廳務會議審議通過解除掛牌督辦的案件，制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦解除通知書》，送達市、縣人民政府以及相關部門；
（五）定期在山西環(huán)境保護網上公告掛牌督辦案件解除情況，并向媒體通報。 第十二條 拒不辦理督辦事項，相互推諉、辦理不力以及弄虛作假的，依法追究相關責任人的責任。
第十三條 市、縣人民政府未按時完成督辦任務并且未書面申請延長辦理時限的，省環(huán)保廳對該地區(qū)除污染防治和生態(tài)保護項目以外的新、改、擴建項目停止環(huán)評審批，并在政府環(huán)保目標責任制和環(huán)境綜合整治工作考核成績中予以扣分，并直接辦理該案件。
第十四條 掛牌督辦的違法企業(yè)未按要求完成整改，或者屢查屢犯的，依法從重處罰。情節(jié)特別嚴重的，依法實施停電、停貸、停運等限制措施。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
