最高人民法院

最高人民法院關于加強人民法院司法統(tǒng)計工作的若干規(guī)定

1985年11月28日，最高人民法院

人民法院的司法統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的重要組成部分，是人民法院一項重要的調查研究工作。司法統(tǒng)計對于黨和國家制定有關政策、法律，對于人民法院掌握情況，改進審判工作，更好地適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，具有重要的作用。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，加強法院司法統(tǒng)計工作，保證統(tǒng)計數(shù)據的準確、及時和統(tǒng)計工作其他各項任務的完成，特作如下規(guī)定：

一、司法統(tǒng)計工作的任務
（1）人民法院司法統(tǒng)計工作的基本任務，是對法院工作情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，積累和提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督，為審判工作服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

二、司法統(tǒng)計工作的組織領導
（2）上級人民法院管理和指導下級人民法院的司法統(tǒng)計工作，最高人民法院管理和指導全國法院的司法統(tǒng)計工作。各級人民法院在司法統(tǒng)計工作中應與本級政府統(tǒng)計機構加強協(xié)作，在業(yè)務上接受指導。
（3）上級人民法院應具體布置統(tǒng)計工作的任務；經濟檢查各項工作完成的情況和各項規(guī)章制度落實的情況；推廣經驗，表彰先進，采取措施，幫助后進；利用多種形式培訓司法統(tǒng)計人員。
（4）各級人民法院要把司法統(tǒng)計作為法院的一項重要工作，由院長或一名副院長主管。
（5）司法統(tǒng)計工作由研究室（處、科）管理；尚未設立研究室（處、科）的法院，由辦公室管理。

三、司法統(tǒng)計機構和人員
（6）最高人民法院設統(tǒng)計處；高級最高人民法院除個別暫不需要的外，應設統(tǒng)計科；中級人民法院一般應配備兩名專職統(tǒng)計人員；基層人民法院應設專職統(tǒng)計人員，有的只設兼職的，其兼職不能過多；人民法院應由一人兼管本庭的統(tǒng)計工作。
（7）各級人民法院應配備工作責任心強、熟悉審判業(yè)務、具有高中以上文化水平的統(tǒng)計人員，并要組織他們認真學習統(tǒng)計知識和法律知識，努力提高業(yè)務水平。
（8）統(tǒng)計人員要保持相對穩(wěn)定，不得輕易調動。必須調動時要報告上級人民法院的主管部門，并慎選合適的人接替，做好交接工作。

四、司法統(tǒng)計人員的職責
（9）統(tǒng)計人員負責匯總統(tǒng)計數(shù)字、填寫和報送統(tǒng)計報表；建立統(tǒng)計臺帳；開展統(tǒng)計分析；按照規(guī)定提供統(tǒng)計資料；對統(tǒng)計資料進行整理、積累和歸檔；對下級人民法院和本院各庭的司法統(tǒng)計工作進行業(yè)務指導。
（10）統(tǒng)計人員有權檢查下級人民法院和本院各庭的統(tǒng)計卡片、報表及臺帳的填寫情況；有權督促下級人民法院和本院各庭按時報送報表或者其他統(tǒng)計資料；發(fā)現(xiàn)錯誤時，有權要求填報單位或者填寫人糾正。
（11）統(tǒng)計人員要事實求是，如實填寫報表，不得虛報、偽造、篡改統(tǒng)計資料；任何人不得侵犯統(tǒng)計人員依法行使職權。如有違反，應依照統(tǒng)計法的有關規(guī)定，分析情況，追究責任。

五、司法統(tǒng)計的原始記錄和報表
（12）各級人民法院處理的刑事、民事、經濟糾紛案件，均應以收結案登記卡片為統(tǒng)計的原始記錄。來信來訪統(tǒng)計，以登記簿為原始記錄。
（13）人民法院受理的案件，應由收案人在統(tǒng)計卡片上填寫案號、案由、收案日期等項目后，分別將收案卡片和結案卡片交統(tǒng)計人員和承辦人員。承辦人員應在結案后把結案卡片填寫齊全，及時交統(tǒng)計人員。
（14）統(tǒng)計人員收到收結案卡片后，要認真進行核對，對漏填、錯填的項目要及時查清補正，不得將錯就錯或者隨意填寫、涂改。
（15）各級人民法院月報表統(tǒng)計數(shù)字的起止時間，均應從當月的第一天起至最后一天止。
（16）統(tǒng)計人員在匯總填表后，要認真進行檢查核對。在確認無誤后，再填寫填表日期、簽名蓋章交核表人。
（17）基層人民法院主管統(tǒng)計工作的院領導，中、高級人民法院研究室（辦公室）的領導應親自審核報表，在確認無誤后簽名蓋章。
（18）高級人民法院向最高人民法院報送的統(tǒng)計表，應于次月二十日前寄出。中級人民法院向高級人民法院、基層人民法院向中級人民法院的報送日期，由高級人民法院或者中級人民法院作出規(guī)定。

六、司法統(tǒng)計資料的積累和分析利用
（19）各級人民法院應按月將能夠反映法院工作情況的基本數(shù)據及其他常用的統(tǒng)計資料加工整理，建立統(tǒng)計臺帳，以便日常掌握和使用。
（20）各級人民法院對建院以來的歷史統(tǒng)計資料，應抓緊時間整理，建立健全司法統(tǒng)計資料檔案。
（21）統(tǒng)計人員應每季、半年、一年開展綜合性的統(tǒng)計分析（有的還可以逐月進行統(tǒng)計分析），并根據具體情況不定期地開展專題性的統(tǒng)計分析。
（22）各級人民法院的領導，應注意通過統(tǒng)計資料了解審判工作的基本情況；對從數(shù)字中反映出來的重要情況和問題，可組織力量進行深入調查。

七、司法統(tǒng)計工作的考核
（23）上級人民法院對下級人民法院的司法統(tǒng)計工作要進行考核，建立和健全崗位責任制，以增強統(tǒng)計人員的工作責任心，提高統(tǒng)計工作的質量，促進司法統(tǒng)計工作的開展。
（24）考核的主要內容是報表的質量和報送時間，以及統(tǒng)計工作其它任務的完成情況和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況。各地可根據實際情況確定考核標準。對于成績突出者，可給予適當鼓勵或者獎勵。
（25）上級人民法院可將下級人民法院統(tǒng)計工作情況及時通報，以便總結經驗，改進工作。

八、司法統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化
（26）司法統(tǒng)計工作要逐步實現(xiàn)國家對統(tǒng)計工作統(tǒng)一提出的要求，即：統(tǒng)計指標體系完整化，統(tǒng)計分類標準化，統(tǒng)計調查工作科學化，統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化，統(tǒng)計計算和數(shù)據傳輸技術現(xiàn)代化，統(tǒng)計服務優(yōu)質化。
（27）各級人民法院要抓緊配備微型電子計算機和傳真機，注意做到統(tǒng)一機型，統(tǒng)一軟件，逐步在全國法院系統(tǒng)建立現(xiàn)代化的統(tǒng)計信息計算體系。
（28）在逐步裝備先進設備的同時，要注意組織統(tǒng)計人員學習電子計算技術的基本知識，掌握電子計算機的操作技術，充分發(fā)揮現(xiàn)代化設備的作用。

九、司法統(tǒng)計資料的對外提供和保密工作
（29）司法統(tǒng)計報表是國家的機密和絕密資料，要注意保密，不得泄露和遺失。對泄密和失密行為，應依照國家關于保密的規(guī)定，嚴肅處理。
（30）各級人民法院的司法統(tǒng)計資料應及時整理、立卷、歸檔。司法統(tǒng)計資料檔案由檔案部門保管，但不負責提供統(tǒng)計資料。
（31）各級人民法院向上級人民法院報送的統(tǒng)計報表，應由機要通信寄發(fā)或者由專人報送，以免遺失；使用電話報告統(tǒng)計數(shù)字時，可用報表的順序編號（即行、列號）代替項目名稱，以免泄密。
（32）對省、自治區(qū)、直轄市等較大范圍的年度綜合性統(tǒng)計資料，特別是死刑案件的統(tǒng)計資料，要嚴格控制發(fā)送范圍。
（33）索取統(tǒng)計資料，必須嚴格履行批準手續(xù)。各級人民法院內部各單位需要統(tǒng)計資料的，由該單位負責人批準；本級黨政領導機關及有關政法部門需用統(tǒng)計資料，必須持有該機關的正式介紹函件，并經本院領導批準；其他機關、團體、學校等單位，原則上不予提供。確有必要時，應具函說明所需內容、指標范圍及用途，由該單位領導簽名批準，并經本院領導批準。上述批準證明和介紹函件由統(tǒng)計人員登記留存。
（34）司法統(tǒng)計資料，一般僅供內部使用，未經提供資料的人民法院有關領導批準，不得在公開的文件中引用或者對外發(fā)表。有關單位抄錄的統(tǒng)計資料，一律不準轉給其他單位使用。