山東省青島市人民政府辦公室

關于印發青島市社會保險稽查辦法的通知

青政辦發〔2010〕30號


各區、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市社會保險稽查辦法》已經市政府同意，現印發給你們,望認真貫徹執行。


青島市人民政府辦公廳
二○一○年九月二十七日


青島市社會保險稽查辦法


　　第一條　為加強和規范社會保險稽查工作，維護勞動者合法權益，根據《社會保險費征繳暫行條例》和《山東省社會保險稽查辦法》等法規、規章規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　凡在本市行政區域內對養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險進行稽查，均適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱社會保險稽查，是指人力資源社會保障行政部門依法對參加社會保險的單位或個人遵守社會保險法律、法規和規章，依法繳納社會保險費和領取社會保險待遇情況，以及對社會保險基金籌集、支付、管理、運營等情況進行檢查，并對違反社會保險法律、法規和規章的行為依法作出處理的行政執法活動。
　　第四條　社會保險稽查應當遵循公開、公正和教育與處罰相結合的原則。
　　第五條　市、區市人力資源社會保障行政部門主管本行政區域內的社會保險稽查工作。
　　人力資源社會保障行政部門可以委托社會保險稽核機構或社會保險經辦機構具體承辦本統籌范圍內的社會保險稽查工作。
　　第六條　社會保險稽查內容包括：
　　（一）社會保險登記、變更、驗證和注銷情況；
　　（二）社會保險費申報和代扣代繳情況；
　　（三）職工人數、工資基數、財務狀況和繳費能力等情況；
　　（四）社會保險費繳納和繳費費率執行情況；
　　（五）社會保險費欠繳、補繳計劃制定落實情況;
　　（六）各類社會保險協議定點單位執行社會保險政策及管理規定情況；
　　（七）參保人享受社會保險待遇條件、項目、標準等情況，是否存在重復享受、冒領和騙取社會保險待遇等行為；
　　（八）社會保險基金籌集、支付、管理、運營等情況;
　　（九）法律、法規和規章規定的其他稽查事項。
　　第七條　人力資源社會保障行政部門及其委托的社會保險稽核機構或社會保險經辦機構（以下統稱社會保險稽查機構）進行社會保險稽查，可以行使下列職權：
　　（一）對參加社會保險單位或個人與社會保險有關的用人情況、財務賬簿、記賬憑證、工資報表、財務報表、統計報表等進行檢查；
　　（二）對各類社會保險協議定點單位藥品器械購銷記錄、財務報表、統計報表、會計憑證、會計賬簿、各類醫療文書和相關資料等進行檢查；
　　（三）對各類社會保險協議定點單位從業者資格資料進行檢查；
　　（四）對與社會保險有關的問題和情況進行調查；
　　（五）對與社會保險有關的資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制；
　　（六）對違反社會保險法律、法規和規章的行為，依法予以處理。
　　第八條　社會保險稽查機構進行社會保險稽查，應當承擔下列義務：
　　（一）依法履行職責，不得利用職務之便謀取私利；
　　（二）保守在稽查中知悉的被稽查單位或個人的商業秘密；
　　（三）為舉報人保密；
　　（四）法律、法規和規章規定的其他義務。
　　第九條　社會保險稽查人員應當具備相應的專業知識和法律知識，忠于職守，清正廉潔，秉公執法。
　　社會保險稽查人員依法行使職權，受法律保護。任何單位和個人不得拒絕、阻礙其依法行使職權。
　　第十條　社會保險稽查分為日常稽查、專項稽查和舉報投訴稽查。社會保險稽查機構應當根據社會保險管理工作實際情況，編制年度社會保險稽查計劃并組織實施。
　　第十一條　社會保險稽查機構應當在稽查實施3日前，向被稽查單位或個人下達稽查通知書。但有群眾舉報或有根據認為單位或個人有違法行為或違法嫌疑的除外。
　　第十二條　社會保險稽查機構實施稽查時，應當遵守下列規定：
　　（一）由兩名以上稽查人員共同進行，并出示行政執法證件；
　　（二）告知被稽查范圍、內容及要求；
　　（三）現場檢查或調查應當制作筆錄。筆錄應當由稽查人員和被稽查單位有關人員或被稽查人簽名或蓋章。
　　第十三條　社會保險稽查人員有下列情形之一的，應當回避：
　　（一）與被稽查單位負責人或被稽查個人之間有親屬關系的；
　　（二）與被稽查單位或個人有利害關系的；
　　（三）與被稽查單位或個人有其他關系，可能影響公正執法的。
　　被稽查單位或個人有權以口頭或書面形式申請上述人員回避。稽查人員的回避，由其所屬社會保險稽查機構負責人在申請提出后3日內決定。回避決定作出前，稽查人員不得停止實施稽查。
　　第十四條　社會保險稽查機構對被稽查單位或個人實施稽查，應當自立案之日起60個工作日內完成；對情況復雜的，經社會保險稽查機構負責人批準，可以延長30個工作日。
　　第十五條　社會保險稽查機構應當建立社會保險稽查檔案，對稽查過程中收集、制作與使用的各種文字、報表、圖片、音像和實物等資料立卷歸檔，并長期保存。
　　第十六條　稽查中發現被稽查單位或個人有違法行為的，由社會保險稽查機構責令限期改正；違法行為應當予以行政處罰的，由人力資源社會保障行政部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十七條　社會保險稽查機構應當對被稽查單位或個人社會保險違法情況進行記錄。被稽查單位或個人有重大違反社會保險法律、法規和規章行為的，由人力資源社會保障行政部門向社會公布。
　　第十八條　人力資源社會保障行政部門在處理社會保險違法案件時，認為應當追究違法單位有關責任人員行政責任的，可以向其所在單位或其上級機關、行政監察機關提出行政處分建議。
　　第十九條　拒絕、阻礙社會保險稽查人員依法履行職責，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　
　　第二十條　社會保險稽查人員在稽查中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十一條　本辦法自2010年10月1日起實施。