商務(wù)部　外交部

商務(wù)部、外交部關(guān)于印發(fā)《對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)、外事辦公室，各駐外使領(lǐng)館：

　　為全面掌握和及時(shí)跟蹤我對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，積極預(yù)防和妥善處置境外突發(fā)事件，做好我在外人員的安全權(quán)益保護(hù)工作，商務(wù)部、外交部制定了《對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)告外交部、商務(wù)部。

　　附件：對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十二日




對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度


　　為全面掌握和及時(shí)跟蹤我對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，積極預(yù)防和妥善處置境外突發(fā)事件，做好我在外人員的安全權(quán)益保護(hù)工作，制定本制度。

　　一、信息報(bào)送

　　（一）對(duì)外投資合作企業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行對(duì)外投資合作信息報(bào)送規(guī)定外，還有義務(wù)將在外從事對(duì)外投資合作的各類(lèi)人員相關(guān)信息向駐在國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館備案。

　　（二）對(duì)外投資合作企業(yè)在開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在人員派出的同時(shí)，向駐在國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館辦理在外人員相關(guān)信息備案。

　　（三）對(duì)外投資合作企業(yè)通過(guò)填寫(xiě)《對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案表》（附后）的方式，將在外人員相關(guān)信息通過(guò)傳真或電子郵件方式報(bào)送駐在國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館。

　　（四）各駐外使領(lǐng)館應(yīng)建立駐在國(guó)或地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)掌握我在當(dāng)?shù)貜氖聦?duì)外投資合作的各類(lèi)人員相關(guān)信息。

　　（五）商務(wù)部、外交部負(fù)責(zé)匯總所有對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息。商務(wù)部利用已有對(duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，建立“對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案系統(tǒng)），并與各駐外使領(lǐng)館和外交部聯(lián)網(wǎng)；外交部負(fù)責(zé)督促各駐外使領(lǐng)館做好駐在國(guó)或地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息的整理工作。同時(shí)，備案系統(tǒng)在已有對(duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)中分國(guó)別或地區(qū)抽取對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，供各駐外使領(lǐng)館核對(duì)和修改在外人員相關(guān)信息。

　　（六）備案系統(tǒng)分地區(qū)為各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）開(kāi)設(shè)管理端口，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息進(jìn)行審核和修正。

　　二、信息更新

　　（一）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)要求本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在2010年底前完成目前所有在外人員的相關(guān)信息備案。

　　（二）對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息如發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)在備案系統(tǒng)中進(jìn)行更新。

　　（三）各駐外使領(lǐng)館在工作中發(fā)現(xiàn)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)備案信息與實(shí)際情況不符的，應(yīng)及時(shí)告知對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，由其要求對(duì)外投資合作企業(yè)及時(shí)更正。

　　（四）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期檢查對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案情況，如發(fā)現(xiàn)對(duì)外投資合作企業(yè)未按規(guī)定更新在外人員備案相關(guān)信息，應(yīng)要求對(duì)外投資合作企業(yè)及時(shí)改正。

　　三、信息使用

　　（一）各駐外使領(lǐng)館通過(guò)駐在國(guó)或地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息，并按照《對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》（商合發(fā)[2010]348號(hào)）的要求，及時(shí)向駐在國(guó)或地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員發(fā)布駐在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等特別提醒或風(fēng)險(xiǎn)警告，提醒在外人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　（二）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)備案系統(tǒng)管理端口，強(qiáng)化在外人員安全管理措施，并按照《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》（商合發(fā)[2010]313號(hào)）的要求，做好本地區(qū)對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員的境外安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)和糾紛處置等工作。

　　（三）各駐外使領(lǐng)館在處理對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)防范和處置境外突發(fā)事件及領(lǐng)事保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，為對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員提供必要的領(lǐng)事保護(hù)；如需有關(guān)地方人民政府予以配合和指導(dǎo)，應(yīng)及時(shí)向地方人民政府通報(bào)相關(guān)信息，并抄報(bào)商務(wù)部、外交部。

　　四、工作要求

　　（一）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和各駐外使領(lǐng)館應(yīng)高度重視對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員的安全和權(quán)益保障工作。

　　（二）對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)在外人員相關(guān)信息，在外人員相關(guān)信息備案情況將作為對(duì)外投資合作企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專(zhuān)項(xiàng)資金的必備條件。

　　（三）省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和各駐外使領(lǐng)館在工作中有義務(wù)對(duì)涉及對(duì)外投資合作企業(yè)和公民個(gè)人的信息資料予以保密，并妥善保存和管理，不得向無(wú)關(guān)單位和個(gè)人泄露。

　　（四）對(duì)未按本制度要求辦理在外人員相關(guān)信息備案的對(duì)外投資合作企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)拒不改正的，按照境外安全管理等規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（五）對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行本制度的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和駐外使領(lǐng)館，商務(wù)部和外交部將予以通報(bào)批評(píng)。


　　附件：對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案表
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201012/1291591454993.doc