環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查的通知

環(huán)辦[2010]128號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度 加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕34號(hào)）要求，提高現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)污染防治水平，我部決定開(kāi)展現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查。現(xiàn)將《現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　我部將依照《辦法》定期分批對(duì)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展核查。各省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)于2010年10月15日前將轄區(qū)內(nèi)第一批鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)預(yù)核查結(jié)果及相關(guān)材料（附光盤(pán)）報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。我部將于2010年11月底前審查發(fā)布第一批環(huán)境保護(hù)核查合格鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部污染防治司 王曉密　　　　　　

　　電話： （010）66556277,（010）66556244（傳真）

　　信箱： wang.xiaomi@mep.gov.cn

　　附件：現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查辦法（試行）

　　二○一○年九月二十日

主題詞：環(huán)保 鋼鐵 核查 通知

抄送：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)資委，華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護(hù)督查中心，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)，各有關(guān)鋼鐵企業(yè)。

附件：

現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查辦法（試行）

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕34號(hào)）要求，提高現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)污染防治水平，指導(dǎo)現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查工作，特制定本辦法。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）的現(xiàn)有鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)”）。

　　現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，可以向所在地省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)核查。

　　二、申請(qǐng)及核查程序

　　鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)提出環(huán)境保護(hù)預(yù)核查的申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行核查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)核查符合條件的現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)統(tǒng)一出具環(huán)境保護(hù)預(yù)核查鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)推薦表（附一），附現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施基本情況表（附二），一并報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

　　環(huán)境保護(hù)部組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果在環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的，列入環(huán)境保護(hù)核查合格鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)名單并予發(fā)布。

　　三、核查時(shí)間和頻次

　　環(huán)境保護(hù)部每年組織兩次現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門(mén)應(yīng)依企業(yè)申請(qǐng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查，并于每年4月15日和10月15日前將核查結(jié)果報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

　　四、環(huán)境保護(hù)核查內(nèi)容和核查規(guī)則

　　鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列八項(xiàng)條件，省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)方可出具預(yù)核查合格證明。

　　（一）依法執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目（包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目）環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收制度

　　1.環(huán)境影響報(bào)告（書(shū)/表）取得相應(yīng)級(jí)別的環(huán)保行政主管部門(mén)批復(fù)；

　　2.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，取得相應(yīng)級(jí)別環(huán)保行政主管部門(mén)的竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)；

　　3.未依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)需要補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，辦理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，并取得相應(yīng)級(jí)別的環(huán)保行政主管部門(mén)批復(fù)。

　　（二）達(dá)標(biāo)排放

　　1.過(guò)去一年廢水、廢氣、廠界噪聲等各項(xiàng)污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。附近居民無(wú)關(guān)于噪聲或無(wú)組織排放等環(huán)境問(wèn)題的投訴，或投訴問(wèn)題已得到解決。

　　2.排放執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全指標(biāo)監(jiān)測(cè)；執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和地方環(huán)保部門(mén)指定的指標(biāo)監(jiān)測(cè)。

　　3.廢水、廢氣每季度至少監(jiān)測(cè)一次。初次申請(qǐng)核查的現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，還應(yīng)提供三個(gè)月以內(nèi)由省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　（三）危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物以環(huán)境無(wú)害化方式利用或處置

　　1.鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的含鋅廢物、含鉻廢物、廢酸、廢油和焦化產(chǎn)生的焦油渣、再生器殘?jiān)�、生化污泥等屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)依法進(jìn)行無(wú)害化處置。需要轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.自行處置或利用危險(xiǎn)廢物的，其專(zhuān)用設(shè)施需根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體法》）第十四條的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。委托他人代為處置的，須提供處置單位資質(zhì)證書(shū)。

　　3.鋼鐵工業(yè)污水處理產(chǎn)生的污泥須根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）進(jìn)行鑒別。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按第1款要求進(jìn)行處置或利用。

　　4.一般工業(yè)固體廢物自行處置或綜合利用的，應(yīng)當(dāng)提供最終排放去向說(shuō)明或與綜合利用單位的合同。

　　（四）污染物排放達(dá)到總量控制要求

　　1.企業(yè)排污量符合所在地環(huán)保行政主管部門(mén)分配給該企業(yè)的總量控制指標(biāo)要求。

　　2.完成主要污染物總量減排任務(wù)。

　　（五）按期足額繳納排污費(fèi)

　　（六）主要污染物產(chǎn)排污強(qiáng)度符合以下要求：

　　噸鋼污水排放量不超過(guò)2.0m3，噸鋼煙粉塵排放量不超過(guò)1.0kg，噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.8kg。

　　（七）近三年未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件

　　遵守國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，近三年未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

　　（八）實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收

　　1.實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提交了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，并通過(guò)了清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收；

　　2.根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）中規(guī)定，每三年滾動(dòng)實(shí)施一輪清潔生產(chǎn)審核。

　　五、監(jiān)督管理

　　對(duì)于未通過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)核查的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，地方各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部各督查中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督檢查力度。

　　環(huán)境保護(hù)部定期對(duì)通過(guò)環(huán)境保護(hù)核查的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)有不符合本核查辦法的，將取消其環(huán)境保護(hù)核查合格資格并予發(fā)布。

　　附一：環(huán)境保護(hù)預(yù)核查鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)推薦表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201009/W020100921516949105336.doc
　　附二：現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施基本情況表
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201009/W020100921516949118966.doc