交通運輸部

關于切實加強港口油品接卸作業安全生產的緊急通知

交安委明電〔2010〕7號


各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，長江、珠江航務管理局，中遠、中海、中外運長航、招商局集團，部直屬海事局、救撈局：
　　7月16日18：20時，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸原油船“宇宙寶石”輪在大連新港中石油原油儲備庫卸油過程中，由于原油儲備罐陸地管線在加催化劑作業時發生爆炸，引起火災，并導致部分原油泄漏入海。事故發生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理立即做出重要批示。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江代表中共中央、國務院連夜緊急趕到事故現場，指揮滅火救援工作。李盛霖部長等領導立即趕赴現場，組織指揮交通運輸系統相關部門緊急開展消防、清污等工作。目前，庫區明火已被撲滅，海上油污清除工作正在有序、緊張進行。當前，正值防汛抗臺戰高溫關鍵時期，為吸取大連“7·16”事故教訓，防止再發生類似事故，確保港口油品接卸作業安全，現就有關要求通知如下：
　　一、強化港口安全生產工作
　　各部門、各單位要充分認識當前防汛抗臺戰高溫期間安全生產形勢的嚴峻性，認真吸取大連事故的教訓，做到舉一反三、充分準備、有效應對，要進一步落實安全生產“兩個”主體責任，加強層級安全生產監督管理，強化預防預控，并要制定有針對性的措施，確保港口油品接卸作業的安全。
　　二、強化安全隱患排查治理
　　各交通運輸企業、特別是港口企業要立即組織對港口油品接卸工作進行拉網式隱患排查，要集中人力、物力和財力加大隱患治理的力度，及時消除事故隱患，保持生產設備設施處于良好的技術狀態。對于一時難以消除的重大事故隱患，要實行掛牌督辦、限期整改。
　　三、強化港口生產作業現場管理
　　港口現場作業人員要認真落實崗位責任制，嚴格執行港口和危化品安全操作規程，注意謹慎操作，做到萬無一失；現場管理人員要強化現場巡回檢查，及時發現問題，及時果斷處置，做到管理無缺陷；企業領導要把安全生產作為當前工作的重點，堅持親自主抓，堅持帶班值守，做到督促落實到位。
　　四、強化安全有效監管
　　各交通運輸主管部門和海事部門要對所有的油品接卸港口碼頭進行最嚴格督查，加大安全監管和執法力度，凡不符合安全生產要求的，要堅決停產整頓。要重點強化現場作業的有效監管，對港口油庫、輸油管道、設施設備以及運輸船舶做到安全監管無死角。
　　五、強化應急救援準備
　　各部門、各單位要借鑒大連“7·16”事故的經驗和教訓，及時修改完善本部門、本單位相關的應急預案，要加大投入，加強消防、溢油等應急物資的儲備，加強應急隊伍建設和應急演練，切實提高突發事件的應急處置能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年七月十七日