財政部 商務部 工業(yè)和信息化部

關于印發(fā)《新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案》及確認新增補貼品種等有關問題的通知

財建[2010]62號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局、工業(yè)和信息化主管部門：

　 自2009年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，政策實施力度不斷加大，效果快速顯現(xiàn)，對強農惠農、拉動消費、帶動生產起到了重要作用。為進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策作用，根據(jù)國務院第91次常務會議決定，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]972號），允許各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有9類補貼產品之外選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實施范圍。

　 為加強地方自主選擇新增家電下鄉(xiāng)品種的管理，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部制定了《新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案》（見附件1），對新增品種補貼政策、具體型號確定方式、流通企業(yè)及中標產品管理等方面作出了規(guī)定。同時，根據(jù)各省（區(qū)、市）上報情況，確定了各省（區(qū)、市）新增家電下鄉(xiāng)補貼品種（見附件2）及各類新增品種最高補貼限額（見附件3）。

請各省級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門抓緊制定本地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種具體操作辦法，并盡快啟動相關工作，采取切實有效措施，把這項惠農強農、擴大內需、拉動生產的政策落實好，切實把好事辦好。

　 附件1：新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案

　 附件2：各地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種明細表

　 附件3：各地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種最高補貼限額表

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部 商務部 工業(yè)和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年三月二十三日


附件下載:

附件1……新增家電下鄉(xiāng)產品實施方案.doc
附件2……各省份增加品種.xls
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201003/P020100329514978902643.xls

附件3……各地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種最高補貼限額表.xls
http://jjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefagui/201003/P020100329514979074404.xls


附件1：

新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案



為充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)惠農強農、拉動消費、帶動生產的作用，國務院第91次常務會議決定，允許各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有9類補貼品種之外自主選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍。為加強新增品種管理，特制定如下實施方案：
一、新增品種補貼政策
（一）對農民以及國有農、林場職工在戶口所在省（區(qū)、市）內購買新增品種，按銷售價格的13%給予財政補貼，每類補貼品種設定最高補貼限額。補貼資金中央財政負擔80%，省級財政負擔20％，新疆、內蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個重災縣所需補貼資金由中央財政全額負擔。
（二）財政部商商務部、工業(yè)和信息化部確定地方每類新增品種的最高補貼限額。各省級財政、商務、工業(yè)和信息化部門要綜合考慮農民消費能力、市場占有率、價格結構等因素，確定新增品種的最高限價，報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
（三）新增品種實施期限，與各地家電下鄉(xiāng)政策實施截止時間一致。新增品種每戶限購2臺（件）。
二、新增品種具體型號的確定
（一）新增品種的具體型號通過公開招標方式產生，由各省級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門負責組織實施。
（二）各地招標時應當遵守《招投標法》等國家相關法律法規(guī)，不得搞地方封鎖和壟斷，不得設定注冊資本、經營規(guī)模等附加條件限制企業(yè)投標，不得變相指定企業(yè)以及品牌型號，不得設定恫嚇性違約責任嚇阻投標人。
（三）招標文件中產品標準應對投標產品的報價、產品性能、售后服務等方面予以明確。主要是：（1）有較高知名度和影響力，市場占有率較高，企業(yè)具有較強的開發(fā)和生產農村家電產品的能力和經驗；（2）節(jié)能及安全設計、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國家環(huán)保標準；（4）適應農村消費環(huán)境；（5）質量和功能適合農民使用；（6）具有較強的維修服務能力，維修網點覆蓋率能夠滿足農民對售后服務的要求。
（四）各地招標確定具體產品型號及各品種的中標價格(銷售最高限價)后，要與中標企業(yè)簽訂中標協(xié)議書，要求其在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。
（五）招標結束后，各地要將招標結果報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
三、承擔下鄉(xiāng)任務的流通企業(yè)
目前已中標的流通企業(yè)可以承擔新增品種的銷售任務。若現(xiàn)有中標流通企業(yè)不能滿足新增品種的銷售任務，各地可按照家電下鄉(xiāng)有關政策要求自行組織流通企業(yè)招標，適當增加流通企業(yè)銷售新增品種，中標流通企業(yè)需在商務部、財政部備案，其下屬銷售網點需在所在地縣級商務部門備案。
四、新增品種中標產品的管理
（一）新增中標產品生產、銷售、補貼等工作按照《家電下鄉(xiāng)操作細則》等有關規(guī)定管理，需在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入相關信息。
（二）中標生產企業(yè)應當按家電下鄉(xiāng)有關政策規(guī)定，對新增中標產品逐一加制統(tǒng)一的產品標識卡及號碼，新增中標產品外觀等應符合家電下鄉(xiāng)專用標識使用規(guī)范。
（三）各地要參照《家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)考核及管理辦法》（財建[2009]682號），建立對新增品種中標企業(yè)的考核及管理制度。
（四）新增品種與統(tǒng)一實施的9類產品一并納入對地方的考核體系，考核辦法適用于《家電下鄉(xiāng)工作考核辦法》。
五、工作要求
（一）各省級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門要會同有關部門制定新增品種的具體操作辦法，報財政部、商務部、工業(yè)和信息化部備案。
（二）各級財政、商務、工業(yè)和信息化主管部門要加強協(xié)調配合，加大政策宣傳力度，把新增家電下鄉(xiāng)產品補貼政策落到實處，切實把好事辦好。