最高人民法院

最高人民法院關于處理貪污盜竊、投機倒把案件中幾個問題的批復

1963年9月12日，最高人民法院


山東省高級人民法院：
你院〔63〕東法行字第74號請示報告已收閱。對于你們提出的關于處理貪污盜竊、投機倒把案件中的幾個問題，現答復如下：一、關于處理投機倒把案件的工序問題，你們提出的，對需要交法院審理的投機倒把案件，仍然要按照公、檢、法三機關關于受理普通刑事案件分工的規定辦理的意見，我們同意。但是，由于你省有關部門之間有的對此問題有不同意見，因此，請你們再和有關部門商量，取得一致意見，或者報請省委政法小組核定，以便于執行。二、關于法院受理偷稅、漏稅案件的問題，我們同意你們提出的意見。〔注〕三、在打擊投機倒把活動中，當事人對縣市場管理部門給予的沒收、罰款處分不服，向法院提出申訴，法院應否受理的問題，我們認為，市場管理部門的處分，屬于行政處罰性質，當事人不服向法院提出申訴，法院不宜受理，但應向申請人講明，不服縣市場管理部門的處分提出的申訴，可以請求縣人民委員會或上一級市場管理部門受理。
至于市場管理部門對當事人拒不執行沒收、罰款的行政處分，移送法院要求予以追繳的問題，我們認為，這類案件，在移送前，應由縣市場管理部門再進行一次復查，對原處分并無不當，而當事人又確有繳納能力的，可移送法院追繳。法院受理后，應當認真進行審查，對確應追繳而又有繳納能力的，可依法判決追繳；如果認為原處分不當，可建議市場管理部門重新考慮，進行適當處理，法院不要采用判決和裁定的方式撤銷或變更市場管理部門所作的處分決定。
上述意見，請你們和有關部門共同研究，取得一致意見，以便于執行。四、對社會上的投機倒把與內部人員有重大牽連，需要合并處理的問題，我們同意你們提出的，在運動中不要急于處理，待運動后再辦的意見。對僅有一般牽連，尚不需并案處理的，運動中是否可以處理，請你們向省委請示，并按省委的批示辦理。
此復。
注 山東省高級人民法院請示的這個問題的原文如下：“二、國務院1963年4月13日通過的‘關于調整工商所得稅負擔和改進征收辦法的試行規定’，第十二條規定‘納稅人和納稅單位偷漏所得稅款的，除限期追補偷漏的稅款以外，并酌情處以所偷漏稅款的一倍至五倍的罰金，情節嚴重的，送交人民法院處理。’對這個問題怎樣執行？
“這個問題，我們同省財政廳已經聯系，共同認為：這是指正常情況下，稅收部門對納稅人和正當的工商業納稅戶違章處理問題。從過去的實踐看，有也只是個別的。它不象打擊投機倒把中補稅罰款的那樣多。
“我們考慮：對違犯稅章，情節嚴重，須要送交法院處理的，法院也應當適當控制，要由縣稅務局統一審查向縣法院移送。人民法庭不宜直接收案。縣（市）法院也不要直接收下邊稅務所送交的案件。不經上邊控制，那樣就容易把面擴大了。弄得不好，法院的干部就成了催賬要賬的，而且極易發生濫用權力的事情。縣稅務局移送的案件，法院應當要求他們把事實根據特別是有無繳納能力搞清楚。法院要認真審查一下。案件接受后，須通過調查，實事求是的加以處理，不要簡單地采取收訊、訓斥的辦法。”
——編者