全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人大常委會關(guān)于修改專利法的決定

（2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）



　　中華人民共和國主席令

　　（第三十六號）

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國
專利法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第十七次會議于2000年8月25日通過，現(xiàn)予公布，自2
001年7月1日起施行。

　　中華人民共和國主席江澤民

　　2000年8月25日


　　第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《
中華人民共和國專利法》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明
創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進科學(xué)技術(shù)進步和創(chuàng)新，
適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本法。”

　　二、第三條修改為：“國務(wù)院專利行政部門負責管理全國的
專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請，依法授予專利權(quán)。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本
行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。”

　　三、第六條修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本
單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)
明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專
利權(quán)人。

　　“非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人
；申請被批準后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。

　　“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)
明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作
出約定的，從其約定。”

　　四、第八條修改為：“兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)
明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的
發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共
同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為
專利權(quán)人。”

　　五、刪去第十條第二款，第三款改為第二款，第四款改為第
三款并修改為：“轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)的，當事人應(yīng)當訂
立書面合同，并向國務(wù)院專利行政部門登記，由國務(wù)院專利行政
部門予以公告。專利申請權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效
。”

　　六、第十一條修改為：“發(fā)明和實用新型專利權(quán)被授予后，
除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，
都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷
售、銷售、進口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許
諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　“外觀設(shè)計專利權(quán)被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)
人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、銷售
、進口其外觀設(shè)計專利產(chǎn)品。”

　　七、第十四條修改為：“國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，對
國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務(wù)院有關(guān)主管部門和
省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準，可以決定在批準
的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家
規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付使用費。

　　“中國集體所有制單位和個人的發(fā)明專利，對國家利益或者
公共利益具有重大意義，需要推廣應(yīng)用的，參照前款規(guī)定辦理。
”

　　八、第十六條修改為：“被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當對職務(wù)發(fā)
明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根
據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給
予合理的報酬。”

　　九、第十九條第一款修改為：“在中國沒有經(jīng)常居所或者營
業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利和辦
理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當委托國務(wù)院專利行政部門指定的專利代
理機構(gòu)辦理。”

　　增加一款，作為第三款：“專利代理機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、行
政法規(guī)，按照被代理人的委托辦理專利申請或者其他專利事務(wù)；
對被代理人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請已經(jīng)公布或者公告的以
外，負有保密責任。

　　專利代理機構(gòu)的具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

　　十、第二十條修改為：“中國單位或者個人將其在國內(nèi)完成
的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的，應(yīng)當先向國務(wù)院專利行政部門申
請專利，委托其指定的專利代理機構(gòu)辦理，并遵守本法第四條的
規(guī)定。

　　“中國單位或者個人可以根據(jù)中華人民共和國參加的有關(guān)國
際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應(yīng)當遵
守前款規(guī)定。

　　“國務(wù)院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關(guān)國際
條約、本法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理專利國際申請。”

　　十一、第二十一條修改為：“國務(wù)院專利行政部門及其專利
復(fù)審委員會應(yīng)當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理
有關(guān)專利的申請和請求。

　　“在專利申請公布或者公告前，國務(wù)院專利行政部門的工作
人員及有關(guān)人員對其內(nèi)容負有保密責任。”

　　十二、第二十三條修改為：“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，應(yīng)當
同申請日以前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過或者國內(nèi)公開使用過
的外觀設(shè)計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權(quán)
利相沖突。”

　　十三、第三十六條第二款修改為：“發(fā)明專利已經(jīng)在外國提
出過申請的，國務(wù)院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內(nèi)
提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料；無
正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。”

　　十四、第三十九條修改為：“發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有
發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的
決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告。發(fā)明專利權(quán)自
公告之日起生效。”

　　十五、第四十條修改為：“實用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)
初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予
實用新型專利權(quán)或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證
書，同時予以登記和公告。實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)自
公告之日起生效。”

　　十六、刪去第四十一條、第四十二條、第四十四條。

　　十七、第四十三條改為第四十一條，修改為：“國務(wù)院專利
行政部門設(shè)立專利復(fù)審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部
門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向
專利復(fù)審委員會請求復(fù)審。專利復(fù)審委員會復(fù)審后，作出決定，
并通知專利申請人。

　　“專利申請人對專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的，可以自
收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。”

　　十八、第四十八條改為第四十五條，修改為：“自國務(wù)院專
利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認為該專
利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣
告該專利權(quán)無效。”

　　十九、第四十九條改為第四十六條，修改為：“專利復(fù)審委
員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當及時審查和作出決定，并通知
請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政
部門登記和公告。

　　“對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定
不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民
法院應(yīng)當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴
訟。”

　　二十、第五十條改為第四十七條，修改為：“宣告無效的專
利權(quán)視為自始即不存在。

　　“宣告專利權(quán)無效的決定，對在宣告專利權(quán)無效前人民法院
作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、裁定，已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行
的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實施許可合同和
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人
造成的損失，應(yīng)當給予賠償。

　　“如果依照前款規(guī)定，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許
可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓
費，明顯違反公平原則，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當向被許
可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還全部或者部分專利使用費或
者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費。”

　　二十一、第五十三條改為第五十條，并將第一款修改為：“
一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明
或者實用新型具有顯著經(jīng)濟意義的重大技術(shù)進步，其實施又有賴
于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后
一專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強制
許可。”

　　二十二、第五十五條改為第五十二條，修改為：“國務(wù)院專
利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當及時通知專利
權(quán)人，并予以登記和公告。

　　“給予實施強制許可的決定，應(yīng)當根據(jù)強制許可的理由規(guī)定
實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發(fā)生時，國務(wù)院
專利行政部門應(yīng)當根據(jù)專利權(quán)人的請求，經(jīng)審查后作出終止實施
強制許可的決定。”

　　二十三、第五十八條改為第五十五條，修改為：“專利權(quán)人
對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的決定不服的，專利權(quán)
人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)
于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起
三個月內(nèi)向人民法院起訴。”

　　二十四、第六十條改為第五十七條，修改為：“未經(jīng)專利權(quán)
人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當事人
協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人
可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管
理專利工作的部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，可以責令侵權(quán)
人立即停止侵權(quán)行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日
起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴
；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門
可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應(yīng)
當事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不
成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法
院起訴。

　　“專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同
樣產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法
的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部
門可以要求專利權(quán)人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告
。”

　　二十五、第六十三條第一款改為第五十八條，修改為：“假
冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門
責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下
的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責任。”

　　二十六、第六十三條第二款改為第五十九條，修改為：“以
非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管
理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款
。”

　　二十七、增加一條，作為第六十條：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)
額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得
的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的
，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。”

　　二十八、增加一條，作為第六十一條：“專利權(quán)人或者利害
關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行
為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可
以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的
措施。

　　“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟
法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。”

　　二十九、第六十一條改為第六十二條，并增加一款，作為第
二款：“發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付
適當使用費的，專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自
專利權(quán)人得知或者應(yīng)當?shù)弥�他人使用其發(fā)明之日起計算，但是，
專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當?shù)弥�的，自專�?br> 權(quán)授予之日起計算。”

　　三十、第六十二條改為第六十三條，修改為：“有下列情形
之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

　　“（一）專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、
進口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用
、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的；

　　“（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法
或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)
制造、使用的；

　　“（三）臨時通過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運輸工具，
依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者
依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有
關(guān)專利的；

　　“（四）專為科學(xué)研究和實驗而使用有關(guān)專利的。

　　“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可
而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能
證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔賠償責任。”

　　三十一、增加一條，作為第六十六條：“管理專利工作的部
門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

　　“管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者
監(jiān)察機關(guān)責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴
重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政
處分。”

　　三十二、第六十六條改為第六十七條，修改為：“從事專利
管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩
忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任
；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”

　　三十三、刪去第六十八條。

　　三十四、將有關(guān)條文中的“專利局”修改為“國務(wù)院專利行
政部門”。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對條文
順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2001年7月1日起施行。

　　《中華人民共和國專利法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新
公布。