最高人民檢察院

關(guān)于搞好組織整頓加強干部人事管理若干問題的通知



高檢發(fā)[1998]13號




各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：


搞好組織整頓，加強干部人事管理，是檢察機關(guān)教育整頓的一項重要內(nèi)容。為使這項工作取得實效，切實加強檢察隊伍建設，現(xiàn)對有關(guān)事項通知如下：


一、搞好組織整頓，純潔檢察隊伍


對檢察人員被依法判處刑罰或免予刑事處罰、被勞動教養(yǎng)、被開除黨籍的，應分別情況，或開除公職，或予以辭退，或予以調(diào)離。


對有《中華人民共和國檢察官法》第41條規(guī)定情形之一的人員，一律辭退。


對違反紀律經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不夠給予開除處分的人員，限三個月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。


對有《中華人民共和國檢察官法》第14條規(guī)定情形之一的人員，應當依法免除其職務。


對基本素質(zhì)不適應工作要求的人員，或雙向選擇落聘人員，實行離崗培訓。培訓合格的，安排適當工作進行試崗；培訓不合格的，或經(jīng)試崗仍不適合的，限三個月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。


以中央編委和省、自治區(qū)、直轄市編委核定的編制數(shù)額為準，堅決穩(wěn)妥地對超編情況進行清理。凡超過規(guī)定編制數(shù)額的，必須清理壓縮至編制數(shù)額內(nèi)。在清理壓縮中，對應當調(diào)出的人員，要商當?shù)亟M織、人事部門及時調(diào)出；一時調(diào)不出的，先待崗，再限期予以調(diào)離。


不再從社會上聘任檢察助理員、檢察聯(lián)絡員等。對過去聘任的，要做好工作，予以解聘。


對最高人民檢察院明令撤銷的稅務檢察室和設置在行政機關(guān)、企事業(yè)單位的檢察室，以及偵查工作點等，尚未撤銷或變相存在的，在1998年7月1日之前必須全部撤銷。


暫不新設派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室中的非檢察機關(guān)編制人員，要做好工作，予以清退。


二、進一步加強干部人事管理


各級檢察院要結(jié)合組織整頓，堅持黨管干部和依法管理檢察人員的原則，進一步加強干部人事管理。


嚴格按照國家規(guī)定的條件和程序進人，把好“入口”關(guān)。各級檢察機關(guān)錄用檢察人員，必須在編制數(shù)額內(nèi)，嚴格按照人錄發(fā)[1993]2號、[1994]2號、[1995]97號文件規(guī)定的條件和程序進行。1993年7月1日以后未按規(guī)定的條件和程序進入檢察機關(guān)的人員，現(xiàn)在仍不具備規(guī)定條件的，必須在三個月之內(nèi)予以調(diào)離或辭退。


嚴格按照檢察官法規(guī)定的條件和程序任免檢察官。初任檢察員、助理檢察員必須經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，并嚴格考核。1995年7月1日以后未經(jīng)初任檢察員、助理檢察員全國統(tǒng)一考試或考試不合格被任命為檢察員、助理檢察員的，必須參加1998年度初任檢察員、助理檢察員全國統(tǒng)一考試。不參加考試或考試不合格的，依照法律規(guī)定程序免去其檢察員、助理檢察員職務。


實行輪崗制度。輪崗的重點是中層領(lǐng)導干部，輪崗對象必須符合擬任職務所要求的任職條件。凡擔任各級檢察機關(guān)工作部門領(lǐng)導職務的檢察人員，在同一職位上任職滿五年的，要實行輪崗；根據(jù)實際需要也可以適當縮短輪崗年限。對在檢察機關(guān)偵查部門和人、財、物管理等部門工作的檢察人員，應進行適當交流。檢察人員應當服從輪崗的決定，對在限期內(nèi)拒不到新崗位工作的，要予以免職或辭退。實行輪崗制度要有計劃有組織地進行，注意保持工作的連續(xù)性和工作骨干的相對穩(wěn)定性。


實行中層領(lǐng)導干部競爭上崗制度和干部雙向選擇制度。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，從實際出發(fā)，組織全部或部分中層領(lǐng)導職位的競爭上崗；在內(nèi)設機構(gòu)中，實行干部雙向選擇。


三、加強領(lǐng)導，做好組織實施工作


組織整頓和加強干部人事管理，是政策性很強的工作。各級檢察院必須緊緊依靠當?shù)攸h委、人大的領(lǐng)導和監(jiān)督，主動爭取組織人事部門的支持，有計劃、有步驟地做好組織實施工作。要深入細致地做好思想政治工作，正確把握和嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，把各項工作做細、做扎實。要加強領(lǐng)導，實行領(lǐng)導責任制，檢察長是第一責任人，一級抓一級，逐級抓落實。上級檢察院要切實加強監(jiān)督檢查，確保各項任務的落實。


各省、自治區(qū)、直轄市檢察院要在今年8月底前，就本地區(qū)的組織整頓和加強干部人事管理的情況向最高人民檢察院寫出專題報告。




1998年6月12日