Law-lib.com 2021-6-4 9:57:34 人民法院報
河南省南陽市宛城區自然資源局（以下簡稱宛城資源局）在涉及一起土地所有權事務中，在未經授權或委托的情況下，以自己名義下發注銷收回他人的237處房權證決定，被業主告上法庭。近日，河南省南陽市中級人民法院對此案公開審理后作出判決，駁回宛城資源局上訴，維持一審撤銷該局下發的注銷和收回決定，并承擔一二審訴訟費100元。
南陽市宛城區金河岸度假莊園（以下簡稱度假莊園）是位于南陽市城鄉一體化示范區新店鄉英北村西白河東岸的一處休閑度假莊園，該項目于2001年啟動。2002年1月16日，南陽市宛城區人民政府下發會議紀要，要求各部門配合推進度假莊園的建設工程。該度假莊園相繼取得了建設項目環境影響評價登記表、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
2005年12月26日，經度假莊園申請，南陽市房產管理局委托宛城資源局為度假莊園辦理了237處房屋所有權證。2020年5月2日，南陽市宛城區人民政府向南陽市違建別墅問題清查整治專項行動領導小組辦公室報送“著手注銷莊園房屋所有權證的報告”。2020年5月3日，宛城資源局在未經原授權單位授權委托的情況下，作出注銷莊園237處房屋所有權登記并收回房權證的決定。
后由于機構變動，原南陽市房產管理局職能已劃轉到南陽市自然資源局和規劃局。
2020年10月20日，度假莊園一紙訴狀將宛城資源局告到了河南省南陽高新技術產業開發區人民法院，請求撤銷被告的注銷收回房權證決定。
一審法院審理后認為，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條第六款規定，行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。職權法定原則是行政機關行使其法定職權時必須遵守的基本原則，行政機關必須在法律規定的職權范圍內活動，非經法律授權或超出法律授權范圍，行政機關不享有對相關事務的管理權，更不能作出行政行為。行政訴訟法第七十條規定，行政行為超越職權的，其作出的行為將被撤銷。
本案中，涉案的237處房屋所有權證，系經原告度假莊園申請，由原南陽市房產管理局委托宛城資源局辦理并發放的證書。現原南陽市房產管理局職能已劃轉到南陽市自然資源局和規劃局。如果被告宛城資源局認為其為度假莊園辦證有誤、應當注銷，也應當由原發證機關作出決定，或者經過其委托授權后作出。但被告并沒有提供經委托或授權證明。故被告作出注銷收回原告莊園237處房屋所有權證的決定，屬于超越職權。法院遂依法判決：撤銷被告宛城資源局于2020年5月3日對原告度假莊園作出的注銷及收回決定，案件受理費50元，由被告宛城資源局負擔。
2021年3月10日，一審判決后，宛城資源局不服，向南陽中院上訴，請求撤銷一審判決，改判駁回被上訴人的訴訟請求。
南陽中院二審審理后認為，一審判決認定事實清楚，適用法律正確，程序合法，遂作出了上述終審判決。
日期：2021-6-4 9:57:34 | 關閉 |
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