Law-lib.com 2019/12/19 13:33:18 最高人民法院
12月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布10件國家賠償和司法救助典型案例。最高人民法院賠償辦主任劉竹梅、最高人民法院賠償辦二級(jí)高級(jí)法官蘇戈就典型案例的情況回答記者提問。
1、本次發(fā)布的產(chǎn)權(quán)保護(hù)國家賠償案例，對(duì)今后的涉產(chǎn)權(quán)案件會(huì)有哪些指導(dǎo)意義？
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化環(huán)境的有關(guān)工作作出全面部署，提出明確要求。最高人民法院也適時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策，從司法制度層面具體落實(shí)中央的大政方針。本次發(fā)布的5件體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家賠償?shù)湫桶咐鷦?dòng)展示了人民法院依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體的決心和態(tài)度。通過對(duì)這些國家賠償案件的審理，依法維護(hù)涉案企業(yè)和企業(yè)家的合法產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響；依法嚴(yán)格規(guī)范公權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的處置、如對(duì)案外人財(cái)產(chǎn)的處理、對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的甄別，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及其家屬合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)等；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；提倡在各類訴訟案件的辦理過程中，以法治思維、法治方式處理官民關(guān)系、調(diào)和公權(quán)力和私權(quán)利沖突，做到依法公正辦案和審慎保護(hù)產(chǎn)權(quán)并重的司法執(zhí)法平衡。相信此次發(fā)布案例的審理思路和法律適用，對(duì)于豐富當(dāng)前國家賠償司法實(shí)踐，對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)類案件的司法審判活動(dòng)，具有重要的示范引領(lǐng)作用。
2.我們發(fā)現(xiàn)第二批司法救助典型案例的對(duì)象都比較特殊、引人關(guān)注，人民法院是如何給予這些人群以救助和關(guān)懷的？
第一次發(fā)布的5起國家司法救助案例，主要以案件類型入手，涵蓋了刑事被害人救助、民事訴訟救助、執(zhí)行救助和行政訴訟救助等司法救助的各領(lǐng)域，案件類型較為廣泛。此次發(fā)布的體現(xiàn)民生關(guān)懷的司法救助典型案例，則主要從被救助對(duì)象的特定性著手，同時(shí)兼顧救助標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、辦案效果等因素進(jìn)行選擇。五起案件中的救助申請(qǐng)人，分別指向了被打擊報(bào)復(fù)的證人、無法偵破案件的被害人、退役軍人、未成年人、喪失家庭勞動(dòng)力的老人兒童。這些特定的人群或個(gè)人，因刑事案件或者道路交通事故，或失去了生活來源主要依靠的親人，或自身嚴(yán)重殘疾、重病纏身，生活因此陷入極度困難。人民法院充分利用司法救助制度，發(fā)揮主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助積極性，對(duì)上述特困人群給予救助，既是體現(xiàn)黨和政府民生關(guān)懷的良策，也是體現(xiàn)人民法院司法溫暖的善舉。希望通過這些案例的發(fā)布，能夠讓更多的人民群眾，在這些案件中體會(huì)到黨和國家對(duì)于特定人群所給予的政策性、法律性溫暖，意識(shí)到中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)越性，感受到一方有難八方支援的全社會(huì)大家庭的關(guān)心關(guān)愛。
3. 今年以來，人民法院國家賠償和司法救助工作又采取了哪些工作舉措，取得了哪些進(jìn)步？
今年以來，我們?cè)诩訌?qiáng)國家賠償審判和司法救助工作力度方面，主要采取了下列措施：
第一，依法審理和妥善處理了一批國家賠償和司法救助案件。2019年截至12月18日，各級(jí)法院共審理國家賠償案件6449件、司法救助案件26760件。其中包括李錦蓮案、劉忠林案、張玉璽案等一批被社會(huì)廣泛關(guān)注的刑事冤錯(cuò)賠償案件等，相關(guān)案件的妥善處理，依法保障了相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)利，取得了良好的社會(huì)效果。
第二，積極創(chuàng)新工作理念。今年9月，第三次全國法院國家賠償審判工作會(huì)議暨第一次全國法院國家司法救助工作會(huì)議在杭州召開。最高人民法院院長周強(qiáng)會(huì)前就全國法院國家賠償審判和司法救助工作提出明確要求，最高人民法院副院長陶凱元出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了過去五年的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，表彰了兩項(xiàng)工作的全國先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和部分優(yōu)秀案例，提出了“當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救”、“把好事辦好”的新時(shí)代國家賠償審判和司法救助工作理念，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作思路和目標(biāo)要求。
第三，積極落實(shí)司法改革任務(wù)。一是進(jìn)一步完善司法救助制度，推進(jìn)司法救助工作的規(guī)范化，印發(fā)人民法院國家司法救助案件文書樣式、辦理程序規(guī)定等司法文件。二是探索推進(jìn)國家賠償案件集中管轄改革，推進(jìn)國家賠償審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
下一步，各級(jí)法院將重點(diǎn)做好以下工作：一是推進(jìn)杭州會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真將“當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救”和“把好事辦好”的新時(shí)代工作理念落實(shí)到國家賠償和司法救助各項(xiàng)工作中去。二是推進(jìn)法律適用的統(tǒng)一性、精細(xì)化，對(duì)現(xiàn)有的較分散的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，對(duì)國家賠償審判工作的難點(diǎn)問題予以匯總研究，切實(shí)推動(dòng)和完善國家賠償審判的精細(xì)化水平。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足解決現(xiàn)有工作中的短板，立足啃硬骨頭，持續(xù)推進(jìn)國家賠償審判和司法救助工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
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