——評福建偉杰公司、福州天策公司、君康人壽保險(xiǎn)公司營業(yè)信托糾紛案


討論嘉賓（以發(fā)言先后為序）：

李志剛（北京交通大學(xué)），劉凱湘（北京大學(xué)），呂來明（北京工商大學(xué)），紀(jì)海龍（華東政法大學(xué)），李建偉（中國政法大學(xué)），章恒筑（浙江省高級人民法院），李后龍（江蘇省人大常委會(huì)），朱虎（中國人民大學(xué)），王文勝（湖南大學(xué)），王建文（北京航空航天大學(xué)），葉林（中國人民大學(xué)），飛來石、劉建功（江蘇省高級人民法院），傅穹（吉林大學(xué)），李薦（江蘇省高級人民法院），張雪揲、彭冰（北京大學(xué)），陳克（上海市高級人民法院），劉春梅（北京市高級人民法院），梁上上（清華大學(xué)），錢玉林（華東政法大學(xué)），朱慈蘊(yùn)（清華大學(xué)），吳光榮（國家法官學(xué)院），夏正芳（江蘇省高級人民法院），鄧峰（北京大學(xué)），王軍（中國政法大學(xué)），王松（江蘇師范大學(xué)）。

案號(hào)：(2017)最高法民終529號(hào)

案件名稱：上訴人福建偉杰投資有限公司（以下簡稱偉杰公司）與被上訴人福州天策實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱天策公司）、原審第三人君康人壽保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡稱君康人壽公司）營業(yè)信托糾紛案

裁判觀點(diǎn)：信托持股協(xié)議的內(nèi)容明顯違反中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定的《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第8條關(guān)于“任何單位或者個(gè)人不得委托他人或者接受他人委托持有保險(xiǎn)公司的股權(quán)”的規(guī)定，對該信托持股協(xié)議的效力審查，應(yīng)從《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)規(guī)定的規(guī)范目的、內(nèi)容實(shí)質(zhì)，以及實(shí)踐中允許代持保險(xiǎn)公司股權(quán)可能出現(xiàn)的危害后果進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。

首先，從《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)的制定依據(jù)和目的來看，盡管其在法律規(guī)范的效力位階上屬于部門規(guī)章，并非法律、行政法規(guī)，但中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是依據(jù)我國《保險(xiǎn)法》第134條關(guān)于“國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章”的明確授權(quán)，為保持保險(xiǎn)公司經(jīng)營穩(wěn)定，保護(hù)投資人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)監(jiān)管而制定。據(jù)此可以看出，該管理辦法關(guān)于禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)的規(guī)定與我國《保險(xiǎn)法》的立法目的一致，都是為了加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。

其次，從《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)規(guī)定的內(nèi)容來看，該規(guī)定系中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在本部門的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際需要而制定，該內(nèi)容不與更高層級的法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸，也未與具有同層級效力的其他規(guī)范相沖突，同時(shí)其制定和發(fā)布亦未違反法定程序，因此，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)的規(guī)定具有實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性與合法性。

最后，從代持保險(xiǎn)公司股權(quán)的危害后果來看，允許隱名持有保險(xiǎn)公司股權(quán)，將使得真正的保險(xiǎn)公司投資人游離于國家有關(guān)職能部門的監(jiān)管之外，如此勢必加大保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，妨害保險(xiǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。加之由于保險(xiǎn)行業(yè)涉及眾多不特定被保險(xiǎn)人的切身利益，保險(xiǎn)公司這種潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在一定情況下還將危及金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而直接損害社會(huì)公共利益。

綜上可見，違反中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》有關(guān)禁止代持保險(xiǎn)公司股權(quán)規(guī)定的行為，在一定程度上具有與直接違反我國《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)一樣的法律后果，同時(shí)還將出現(xiàn)破壞國家金融管理秩序、損害包括眾多保險(xiǎn)法律關(guān)系主體在內(nèi)的社會(huì)公共利益的危害后果。因信托持股協(xié)議違反了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》的禁止性規(guī)定，損害了社會(huì)公共利益，故依照我國《合同法》第52條第4項(xiàng)損害社會(huì)公共利益合同無效等規(guī)定，案涉信托持股協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為無效。天策公司可以在舉證證明其與偉杰公司存在訟爭股份委托持有關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照合同無效的法律后果依法主張相關(guān)權(quán)利。
......

摘自《商法界論集(第1卷)公司法改革》P165-166頁，法律出版社2018年9月出版。內(nèi)容簡介：中國公司法在理論基礎(chǔ)、制度架構(gòu)、實(shí)踐機(jī)制等方面存在很多不足，與我國市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的要求依然存在一定差距。在全球公司法現(xiàn)代化改革的背景下，我們必須思考中國公司法的改革問題。《商法界論集》（第1卷）以“公司法改革”為主題，既有對公司法改革方向、整體架構(gòu)等宏觀問題的思考，又有對公司法中的信義義務(wù)、瑕疵股東會(huì)決議效力、股東知情權(quán)、企業(yè)名稱登記規(guī)則、公司法人格反向否認(rèn)、資本認(rèn)繳制、股東出資義務(wù)范圍、對賭協(xié)議效力等具體問題的研討，匯集了我國理論與實(shí)務(wù)界對該問題的真知灼見。
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