條文注解

業(yè)主大會議事規(guī)則是業(yè)主大會組織、運作的規(guī)程，是對業(yè)主大會宗旨、組織體制、活動方式、成員的權利義務等內容進行記載的業(yè)主自律性文件。業(yè)主大會議事規(guī)則是全體業(yè)

主意志的集中體現，是業(yè)主大會運作的基本準則和依據，業(yè)主大會、業(yè)主委員會和所屬的成員都必須嚴格遵守。除條文列舉的事項外，業(yè)主大會議事規(guī)則還可以對其他有關業(yè)主大

會活動的事項做出規(guī)定，如業(yè)主大會的宗旨、權利與義務、活動范圍、經費來源、業(yè)主委員會的權利義務。

文書范本 02 業(yè)主大會議事規(guī)則

業(yè)主大會議事規(guī)則


第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范業(yè)主大會的活動，維護業(yè)主的合法權益，根據《物業(yè)管理條例》、《業(yè)主大會規(guī)程》及《業(yè)主大會章程》制定本業(yè)主大會議事規(guī)則。


第二章 業(yè)主大會中業(yè)主投票權的確定辦法

第二條 業(yè)主在業(yè)主大會會議上的投票表決權，按業(yè)主擁有房屋的套數行使，業(yè)主每擁有一套房屋擁有一票投票表決權。

如業(yè)主房屋超過____平方米（此數額為所有業(yè)主房屋建筑面積的平均數），每超過前述平均數l倍的業(yè)主，其擁有二票投票表決權，若超過前述平均數2倍的業(yè)主，其擁有三票

投票表決權，房屋面積若超出3倍以上的，按此方法依次類推，若房屋面積雖然超過前述平均數，但實際面積不是平均數的倍數，則超過部分的投票表決權忽略不計。

第三條 業(yè)主大會會議召開之前，業(yè)主委員會的秘書應將小區(qū)內每一位業(yè)主的姓名、住址、通訊地址、聯系電話、擁有的投票表決權的票數登記造冊，同時要提前3天將每一

位業(yè)主在今后所有的業(yè)主大會會議中擁有的投票表決權的票數書面通知每一位業(yè)主。

每一位業(yè)主收到秘書的書面通知后，如對所持有的投票數持有異議，應在15日以內向業(yè)主委員會申請復議一次，逾期申請或未申請復議，均視為其同意秘書所登記的其所擁有

的投票數。


第三章 業(yè)主委員會委員的組成和委員的

任期及業(yè)主委員會會議的方式

第四條 業(yè)主委員會系業(yè)主大會的執(zhí)行機構。首次業(yè)主大會會議由業(yè)主大會籌備組組織召開，業(yè)主委員會的委員由首次業(yè)主大會選舉產生。以后的業(yè)主大會由業(yè)主委員會組織

召開。

第五條 業(yè)主委員會經業(yè)主大會選舉共有5至9名委員組成，委員名單為：________。每名委員的任期為2年，可以連選連任。

第六條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起3日內召開首次業(yè)主委員會會議，推選產生業(yè)主委員會主任1人，副主任l至2人，秘書1人，業(yè)主委員會的委員均享有同等的投票權。

業(yè)主委員會的主任為：____；副主任為：____；秘書為：____。

第七條 業(yè)主委員會會議應當有過半數委員出席，做出決定必須經全體委員人數半數以上同意。

第八條 業(yè)主委員會的會議方式可以是電話會議，也可以到小區(qū)的固定場所集體討論，也可以采取互發(fā)電子郵件等方式召開，但業(yè)主委員會會議應當由秘書在當時或事后作書

面記錄，由參與或出席會議的委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會的決定應當由秘書以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內及時公告。

第九條 經三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的，應當及時召開業(yè)主委員會會議。會議召開3天前，由秘書電話通知每位委員。


第四章 業(yè)主大會的議事方式

第十條 業(yè)主大會會議由業(yè)主委員會依法召集，由委員會主任主持。業(yè)主委員會主任因故不能履行職務時，由業(yè)主委員會主任指定的副主任或其他委員主持。主任和副主任均

不能出席會議，主任也未指定會議主持人的，由出席會議的業(yè)主共同推舉一名業(yè)主主持會議，會后應及時將會議內容告知未出席的委員，并且要書面記錄該委員的具體意見。

第十一條 業(yè)主委員會應當在業(yè)主大會會議召開10日前，由業(yè)主委員會的秘書將會議通知及會議擬討論的事項以書面掛號信的形式寄往每一位業(yè)主所登記的通訊地址，該掛號

信寄出三天后即視為送達，具體時間從掛號信寄出后的第二天開始計算。此外，業(yè)主委員會的秘書同時要將會議通知在物業(yè)管理區(qū)域內提前10日公告。

住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議，業(yè)主委員會的秘書應當同時告知相關的居民委員會。

第十二條 業(yè)主在收到業(yè)主委員會秘書有關召開大會的書面通知后，本人未親自到會，也未委托他人出席會議的，視為其放棄了自己的投票表決權，但該次業(yè)主大會形成的決

議其必須服從。若該業(yè)主提前三天向業(yè)主委員會秘書提出請假申請，則在業(yè)主大會閉會后的三天內，秘書必須將大會會議內容通知該業(yè)主，該業(yè)主仍可在收到通知當天內以書面形

式對會議內容進行投票，秘書必須將業(yè)主大會業(yè)主的投票數重新進行整理。若該業(yè)主沒有在規(guī)定的期限內發(fā)表書面意見，則視為其同意業(yè)主大會的決議。

第十三條 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較多的，可以幢、單元、樓層等為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見。凡需投票表決的，業(yè)主的贊同、反

對及棄權的具體票數經本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。業(yè)主代表出席會議時，須向業(yè)主大會提供業(yè)主書面的委托書。

業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主可以另外推選一名業(yè)主代表參加。

第十四條 業(yè)主大會會議的地點可以是固定的，也可以是不固定的；會議形式可以采用集體討論的形式，當場由業(yè)主委員會秘書記錄，最后形成決議，也可以是業(yè)主委員會秘

書給每位業(yè)主送達書面征求意見函，隨后根據業(yè)主的書面答復進行整理，最后按本規(guī)則所約定的計票方法統(tǒng)計業(yè)主的投數，最后形成大會決議，該決議必須在3天之內由秘書在公告

欄內公告。

每次業(yè)主大會的召開必須有本小區(qū)內持有1/2以上投票表決權的業(yè)主參加方為有效。

第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業(yè)主大會應當每年召開兩次定期會議，由業(yè)主委員會組織召開，召開的時間可以確定為每年年初的____月____日和年末的____月____日。特殊情況時間若有變化，秘書另行書

面通知。

有下列情形之一的，隨時可以召開臨時業(yè)主大會：
（一）委員人數少于章程所定人數的三分之二時：
（二）需要向業(yè)主收取業(yè)主大會、業(yè)主委員會的辦公經費時；
（三）需要確定業(yè)主委員會每位委員的津貼數額時；
（四）需要審批業(yè)主委員會制訂的年度經費預算計劃時；
（五）需要審議業(yè)主委員會上一年度的經費開支是否合理時；
（六）距物業(yè)管理合同到期日三個月前；
（七）業(yè)主委員會任期屆滿兩個月前；
（八）小區(qū)業(yè)主的公共利益遭到侵害時，需要聘請會計師審查物業(yè)公司的賬目時，或為了維護公共利益，需要聘請律師以全體業(yè)主名義提起訴訟時；
（九）經20％以上的業(yè)主書面請求時；
（十）發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；
（十一）業(yè)主委員會認為有必要時；
（十二）業(yè)主大會章程或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。
臨時業(yè)主大會只對通知中列明的事項做出決議。


第五章 業(yè)主大會的表決程序

第十六條 業(yè)主大會決議分為普通決議和特別決議。

業(yè)主大會做出普通決議，應當經代表1/2以上投票表決權的業(yè)主通過。業(yè)主大會做出特別決議，應當經代表2/3以上投票表決權的業(yè)主通過。

第十七條 下列事項由業(yè)主大會以普通決議通過：
（一）選舉、更換業(yè)主委員會委員；
（二）監(jiān)督物業(yè)公司的工作；
（三）監(jiān)督實施專項維修資金的使用及續(xù)籌方案；
（四）需要聘請會計師或律師時。

第十八條 下列事項由業(yè)主大會以特別決議通過：
（一）修改業(yè)主大會章程；
（二）制定和修改管理規(guī)約及本業(yè)主大會議事規(guī)則；
（三）選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)；
（四）決定專項維修資金的使用和續(xù)籌方案；
（五）決定業(yè)主交納業(yè)主大會、業(yè)主委員會的辦公經費的具體數額時；
（六）需要確定業(yè)主委員會每位成員的津貼數額時；
（七）需要提前審批業(yè)主委員會制訂的年度經費計劃時；
（八）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會章程規(guī)定的其他重要事宜。

第十九條 業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會秘書作書面記錄并存檔。

第二十條 業(yè)主的投票由業(yè)主委員會的秘書統(tǒng)計，業(yè)主大會的決定應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內及時公告。若業(yè)主認為投票的統(tǒng)計數額有誤，可以到業(yè)主委員會秘書處查

看投票的書面憑證。


第六章 業(yè)主大會及業(yè)主委員會的辦公經費

第二十一條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經費由全體業(yè)主承擔。

第二十二條 業(yè)主大會及業(yè)主委員會辦公經費的來源及組成：
（一）小區(qū)頂樓和外墻的廣告收入；
（二）小區(qū)全體共用部位作為經營場所所得的經營收入；
（三）業(yè)主大會或業(yè)主委員會依據《管理規(guī)約》及《業(yè)主大會章程》等要求違反公共利益的相關業(yè)主支付的違約金；
（四）業(yè)主交納的業(yè)主大會及業(yè)主委員會的辦公經費。

第二十三條 在沒有第二十二條前三項的費用之前，由業(yè)主委員會組織召開臨時業(yè)主大會，決定每位業(yè)主先行交納前述費用的具體數額，并由業(yè)主委員會秘書負責收取。如第

二十二條前三項的費用已經實際存在，并且能夠保證業(yè)主大會及業(yè)主委員會正常工作需要時不得向業(yè)主另行收取任何前述經費。

第二十四條 業(yè)主大會及業(yè)主委員會的辦公經費中由業(yè)主交納的部分由業(yè)主在物業(yè)服務費用之外另行繳納，經業(yè)主大會授權也可由物業(yè)管理公司在收取物業(yè)費時一并收取，并

在收款收據上加蓋業(yè)主大會的公章，然后將其所代收的經費向業(yè)主委員會移交。

第二十五條 業(yè)主大會及業(yè)主委員會的辦公經費由業(yè)主委員會設置專用活期存折進行統(tǒng)一管理，經業(yè)主委員會主任簽字方可開支。

第二十六條 業(yè)主大會及業(yè)主委員會的經費開支包括：
（一）業(yè)主大會和業(yè)主委員會會議支出；
（二）業(yè)主委員會人員的津貼；
（三）必要的日常辦公費用；
（四）維護業(yè)主共同利益所支出的費用；
（五）聘請會計師、律師所支出的費用；
（六）業(yè)主大會決定的其他需開支的費用。

第二十七條 對于業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經費的使用情況，業(yè)主委員會秘書應當定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告，接受業(yè)主的質詢。業(yè)主委員會必須在年終業(yè)主大

會上向全體參加會議的代表匯報該經費的使用情況。第2年經費的使用額度由前一年年終業(yè)主大會上由業(yè)主代表討論，最后制訂一個預算方案，第2年經費必須在預算內支出。


第七章 業(yè)主大會及業(yè)主委員會的印章

第二十八條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會的印章由業(yè)主委員會負責到有關部門各刻制一枚，并到相關的政府部門登記備案。

第二十九條 上述兩枚印章均由業(yè)主委員會負責管理，業(yè)主委員會內部實行主任負責制。

第三十條 上述兩枚印章必須是業(yè)主大會和業(yè)主委員會按業(yè)主大會章程的規(guī)定履行其應盡職責時方能使用。使用印章必須有業(yè)主委員會主任的書面簽字，使用人必須在秘書處

作書面登記，且蓋章的文件必須在秘書處備案一份。

第三十一條 違反印章使用規(guī)定，造成經濟損失或者不良影響的，由責任人承擔相應的責任。


第八章 效 力

第三十二條 本業(yè)主大會議事規(guī)則由業(yè)主大會籌備組成員2/3投票權的業(yè)主通過即產生法律效力。

第三十三條 本業(yè)主大會議事規(guī)則不得與現行或將來國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及政府文件相抵觸，否則，相抵觸的相關條款無效。

應用指引

業(yè)主大會議事規(guī)則是由業(yè)主共同決定制定的用以規(guī)范業(yè)主大會組織與行為的法律文件。業(yè)主、業(yè)主大會以及業(yè)主委員會均應遵守業(yè)主大會議事規(guī)則。議事規(guī)則的修改，由業(yè)主

大會決定。

業(yè)主大會議事規(guī)則應當對下列主要事項作出規(guī)定：(l)業(yè)主大會名稱及相應的物業(yè)管理區(qū)域；(2)業(yè)主委員會的職責；(3)業(yè)主委員會議事規(guī)則；(4)業(yè)主大會會議召開的形式、

時間和議事方式；(5)業(yè)主投票權數的確定方法；(6)業(yè)主代表的產生方式；(7)業(yè)主大會會議的表決程序；(8)業(yè)主委員會委員的資格、人數和任期等；(9)業(yè)主委員會換屆程序、補

選辦法等；(10)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費的籌集、使用和管理；(11)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理。

關聯法規(guī)

《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》( 2009.12.1)

第十九條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當對下列主要事項作出規(guī)定：
（一）業(yè)主大會名稱及相應的物業(yè)管理區(qū)域；
（二）業(yè)主委員會的職責；
（三）業(yè)主委員會議事規(guī)則；
（四）業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式；
（五）業(yè)主投票權數的確定方法；
（六）業(yè)主代表的產生方式；
（七）業(yè)主大會會議的表決程序；
（八）業(yè)主委員會委員的資格、人數和任期等；
（九）業(yè)主委員會換屆程序、補選辦法等；
（十）業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經費的籌集、使用和管理；
（十一）業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理。

第二十條 業(yè)主拒付物業(yè)服務費，不繳存專項維修資金以及實施其他損害業(yè)主共同權益行為的，業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權的行使予以限制

。

第二十五條 業(yè)主大會應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定車位、攤位等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權數的專有部分面積。

一個專有部分有兩個以上所有權人的，應當推選一人行使表決權，但共有人所代表的業(yè)主人數為一人。

業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監(jiān)護人行使投票權。

第二十六條 業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的，可以書面委托代理人參加業(yè)主大會會議。

未參與表決的業(yè)主，其投票權數是否可以計入已表決的多數票，由管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數較多的，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議，推選及表決辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第二十八條 業(yè)主可以書面委托的形式，約定由其推選的業(yè)主代表在一定期限內代其行使共同管理權，具體委托內容、期限、權限和程序由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

摘自：《物業(yè)管理常見法律問題及糾紛解決法條速查與文書范本》P34-41頁，法律出版社2018年3月出版。內容簡介：為方便讀者充分了解現行法律法規(guī)及文書范本，維護自身

合法權益，《物業(yè)管理常見法律問題及糾紛解決法條速查與文書范本》根據物業(yè)管理常見法律問題，收錄現行有效的關聯法規(guī)和常用文書范本，并予以精要解讀，以便廣大讀者充

分利用法律文書實現自身合法權益。 ①法條速查選取法律法規(guī)的標準文本，根據常見法律問題標明條文主旨，并配以關聯索引，收錄相關法律法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章等規(guī)范性

文件，方便讀者快速檢索相關條文。 ②條文注解根據常見法律問題編寫條文注解，介紹相關法律法規(guī)的立法背景、實務要點，幫助讀者理解和應用相關法條，撰寫法律文書。 ③

文書范本根據法律法規(guī)條文的有關規(guī)定，并結合相關規(guī)范性文件的具體要求，編輯整理法律文書示范文本或參考樣本，突出重點法條與文書范本的關聯配套。 ④應用指引從法律實

務的實際需要出發(fā)，根據法律法規(guī)的具體規(guī)定，釋明文書范本的基本格式、應用要點及其他注意事項，以便讀者操作使用。

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