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（2015）諸刑初字第383號(hào)
公訴機(jī)關(guān)諸城市人民檢察院。
被告人楊某甲，自2007年9月至2014年6月在××工作。2015年7月20日因涉嫌犯玩忽職守罪被取保候?qū)彙?br> 諸城市人民檢察院以諸檢公刑訴（2015）392號(hào)起訴書指控被告人楊某甲犯玩忽職守罪，于2015年9月7日向本院提起公訴。本院審查后于同日立案，并決定適用簡易程序，后于2015年9月25日轉(zhuǎn)為普通程序，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。諸城市人民檢察院指派代理檢察員孫秀明出庭支持公訴，被告人楊某甲到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭合議，并經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，被告人楊某甲在××工作期間，自2012年9月至12月在參加農(nóng)村危房改造工作時(shí)，未按財(cái)社（2011）88號(hào)、魯財(cái)綜（2012）104號(hào)、魯建發(fā)（2012）8號(hào)、諸建字（2012）41號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行入戶審核、項(xiàng)目竣工初驗(yàn)，使得××鎮(zhèn)××村和××村共44戶不符合農(nóng)村危房改造條件的危房改造戶違法獲得國家農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金50.6萬元，致使國家利益遭受重大損失。
案發(fā)后，被告人楊某甲于2015年7月18日主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案自首。
上述事實(shí)，被告人楊某甲在開庭審理過程中無異議，并有書證戶籍證明、辦案說明、農(nóng)村危房改造相關(guān)實(shí)施文件、危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表、農(nóng)村危房改造已竣工驗(yàn)收合格農(nóng)戶登記表、××鎮(zhèn)關(guān)于撥付農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助資金的申請、××關(guān)于對(duì)××鎮(zhèn)××等五十五戶危房改造情況的說明、××鎮(zhèn)危房改造驗(yàn)收合格農(nóng)戶登記表、收款條、××關(guān)于××職責(zé)證明、個(gè)人履歷表，證人丁某、楊某乙等人的證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，已構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人楊某甲犯玩忽職守罪的事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。被告人楊某甲有自首情節(jié)，同時(shí)考慮其犯罪情節(jié)輕微，可不予刑罰。根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第六十七條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決如下：
被告人楊某甲犯玩忽職守罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濰坊市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　楊光艷
人民陪審員　　高蘭香
人民陪審員　　狄明德
二〇一五年十一月十九日
書　記　員　　張秀英