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（2015）羅刑初字第31號(hào)
公訴機(jī)關(guān)福建省羅源縣人民檢察院。
被告人林某一，男，1981年7月5日出生于福建省羅源縣，漢族，初中文化，農(nóng)民工，住福建省羅源縣起步鎮(zhèn)港頭村東山78號(hào)。2014年11月28日因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪被取保候?qū)彙?br> 羅源縣人民檢察院以羅檢林刑訴（2015）1號(hào)起訴書指控被告人林某一犯非法占用農(nóng)用地罪，于2015年1月26日向本院提起公訴，本院依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭審理了本案。羅源縣人民檢察院指派檢察員周振煌出庭支持公訴，被告人林某一到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2014年1月，起步鎮(zhèn)港頭村召開村民代表大會(huì)討論修建公墓事宜。經(jīng)村里老人們商議由被告人林某一負(fù)責(zé)修建，再憑建設(shè)成本加些利潤賣給本村老人使用。同年2月，被告人林某一未經(jīng)林業(yè)部門審批，擅自在羅源縣起步鎮(zhèn)港頭村和尚崗修建公墓非法占用林地。同年4月21日，羅源縣林業(yè)局根據(jù)《森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，對被告人林某一非法占用農(nóng)用地3.75畝修建公墓的行為作出罰款50020元及責(zé)令立即停止施工限期在一年內(nèi)恢復(fù)原狀的行政處罰。在停止施工一個(gè)月后，被告人林某一又恢復(fù)施工。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心鑒定，至案發(fā)時(shí)該公墓非法占用林地18.89畝，林地屬性為一般用材林。2014年11月28日，被告人林某一到羅源縣公安局起步森林派出所投案。
上述事實(shí)，被告人林某一在開庭審理過程中亦無異議，并有證人林某、林某二、林某三、林某四、林某五、林某六的證言，現(xiàn)場勘查筆錄，福建鼎力司法鑒定中心閩鼎（2014）林鑒字第333號(hào)林業(yè)物證司法鑒定意見書，港頭村林業(yè)證明，村委會(huì)議記錄，行政處罰材料，到案經(jīng)過說明，被告人林某一的供述及辨認(rèn)筆錄、戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人林某一違反國家土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，予以支持。被告人林某一非法占用農(nóng)用地被行政處罰后，仍繼續(xù)非法占用農(nóng)用地，應(yīng)從重處罰。其案發(fā)后能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有自首的情節(jié)，依法可以從輕或減輕處罰。綜上量刑情節(jié)，對被告人林某一從輕處罰。根據(jù)羅源縣司法局部門調(diào)查評(píng)估，被告人林某一具備社區(qū)矯正條件，依法對其適用緩刑。被告人林某一曾因本案被行政處罰，根據(jù)“一事不二罰”原則，行政罰款予以折抵罰金。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條和《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
被告人林某一犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（已折抵）。
（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向福州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員　　李孝逸
二〇一五年二月九日
書記員　　辛惠芳