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（2014）濉刑初字第00445號
公訴機關安徽省濉溪縣人民檢察院。
被告人朱某，男，1964年9月5日出生于安徽省濉溪縣，漢族，農民，住濉溪縣。因擾亂單位秩序于2014年3月19日、4月2日、4月25日分別被濉溪縣公安局行政拘留十日，因涉嫌犯尋釁滋事罪于2014年5月4日被濉溪縣公安局刑事拘留，同年5月16日經濉溪縣人民檢察院批準逮捕，同日由濉溪縣公安局執行逮捕。現羈押于濉溪縣看守所。
濉溪縣人民檢察院以濉檢公訴刑訴（2014）377號起訴書指控被告人朱某犯尋釁滋事罪，于2014年10月8日向本院提起公訴。本院適用簡易程序，后因出現不宜適用簡易程序審理的情形轉為普通程序審理，并依法組成合議庭，于2014年11月7日、11月26日公開開庭審理了本案。濉溪縣人民檢察院指派代理檢察員張開陽出庭支持公訴，被告人朱某到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
濉溪縣人民檢察院指控：被告人朱某為實現個人無理訴求于2014年1月8日、1月16日兩次去北京非正常上訪，均被濉溪縣南坪鎮政府工作人員勸回。3月14日，朱某再次來到北京上訪，當晚被遣送至北京久敬莊接濟中心，隨后濉溪縣信訪局工作人員鐘某、王某等人到該接濟中心準備接回朱某。朱某見狀即跑至久敬莊公交站臺并攔截一輛485路公交車，雙手抓住公交車的雨刮器阻止該公交車的正常行駛，并向前來勸阻的鐘某等人索要5萬元。朱某的行為致使485路公交車被堵長達半個小時，同時也嚴重影響了該公交站臺其他車輛正常行駛，造成公共場所秩序嚴重混亂。
公訴機關為支持其指控，向本院提供了被告人朱某的供述、證人陳某、鐘某等人的證言、到案經過等證據。據此，公訴機關認為，被告人朱某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十三條的規定，應以尋釁滋事罪追究其刑事責任，提請本院依法判處。
被告人朱某辯稱：其上訪、攔車屬實，但其是因為不想被接訪人接回濉溪縣，其才攔截的公交車，其不構成尋釁滋事罪。
經審理查明：被告人朱某為實現個人訴求于2014年1月8日、1月16日兩次去北京非正常上訪，均被濉溪縣南坪鎮人民政府工作人員勸回，朱某表示將繼續上訪，如果不能達到自己的要求，將會實施一些極端的行為。3月14日，朱某再次來到北京非正常上訪，當晚被遣送至北京久敬莊接濟中心，隨后濉溪縣信訪局工作人員鐘某、王某等人到該接濟中心準備接回朱某。朱某見狀即跑到久敬莊公交站臺，攔截一輛485路公交車，雙手抓住公交車的雨刮器阻止該公車的正常行駛，并向前來勸阻的鐘某等人索要5萬元。朱某的行為致使485路公交車被堵約半個小時，導致該車乘客只能換乘其他車輛，同時嚴重影響了該公交站臺其他車輛正常行駛，造成公共場所秩序嚴重混亂。
另查明：被告人朱某因擾亂單位秩序于2014年3月19日、4月2日、4月25日分別被濉溪縣公安局行政拘留十日。其中2014年3月19日行政拘留十日的處罰系對朱某于3月14日在北京非正常上訪，擾亂單位工作秩序的處罰。朱某于2014年3月16日、3月31日、4月22日、4月23日在北京上訪，先后被北京市公安局西城分局府右街派出所訓誡4次。
上述事實，有經庭審舉證、質證的下列證據證實，本院予以確認：
1、濉溪縣信訪局證明：朱某在北京惡意非訪，并于2014年3月份在北京久敬莊公交站臺攔截公交車20余分鐘。
2、立案決定書及到案經過：2014年5月4日，濉溪縣公安局發現朱某涉嫌尋釁滋事犯罪，決定立案偵查，同日將朱某抓獲。
3、戶籍信息：證明朱某的年齡等基本情況。
4、行政處罰書三份：朱某因擾亂單位秩序，于2014年3月19日、4月2日、4月25日分別被濉溪縣公安局行政拘留，均為10日；其中3月19日的行政處罰系對朱某于3月14日在北京上訪，擾亂單位工作秩序的處罰。
5、訓誡書四份：朱某于2014年3月16日、3月31日、4月22日、4月23日在北京市中南海反映問題，被北京市公安局西城分局府右街派出所分別訓誡4次。
6、調解協議及保證書等材料：因朱某反映挖溝摔傷賠償、被拘留等問題，多次上訪，為維護正常工作秩序，解決朱某家庭的實際困難，經協商，2009年5月，南坪鎮人民政府與朱某達成協議，由政府補貼朱某7萬元，朱某保證不上訪。
7、南坪鎮政府對朱某的問話材料及朱某上訪事項材料：朱某要求給付43萬元后再處理其他事項等。
8、南坪鎮政府出具的證明：證明南坪鎮政府為勸回進京上訪的朱某的支出情況。
9、濉溪縣南坪鎮人民政府丈量承包地情況說明：朱某多次上訪反映其家的承包地少一畝的現象，2014年4月30日南坪鎮政府組織相關人員對朱某承包地進行實地測量，經測量，不存在少其承包地的問題。
10、證人陳某的證言：其是北京485路公交車駕駛員。2014年3月14日晚上9時30分許，其駕駛公交車到久敬莊站臺，被一名四五十歲的男子無故攔住，不讓車離開，有人勸他也不行，因為其駕駛的車被攔著出不了站臺，導致很多車被堵，很多車繞行離開。約有半個小時，那名男子才離開。這件事嚴重影響了公交車的正常營運。
11、證人仲某的證言：其系北京市公交集團第三客運分公司第八車隊負責人。3月14日晚上，一名男子攔住陳某駕駛的公交車20余分鐘，給其公司造成很壞的影響，影響了公司的正常營運，影響其他公交車的運行，給乘客帶來很大不便。
12、證人鐘某的證言：其系濉溪縣信訪局駐北京接勸返工作組成員。朱某曾到北京反復上訪。2014年3月14日晚，朱某到天安門上訪，被北京警方送到北京久敬莊接濟中心，我們接到消息去接濟中心勸他回家，他不聽勸阻，后朱某到公交站臺攔截485路公交車，并他用手拽著公交車的雨刮器，我們上去勸他回去，他不動，朱某就這樣攔了約半個小時，朱某的攔車行為造成了非常惡劣的影響。
13、證人王某的證言：其系濉溪縣信訪局副局長。2014年3月14日晚上得知朱某到北京上訪，其與鐘某、張某甲、方某去找朱某，在一個公交車站臺發現了朱某，方某就去拉朱某，朱某就到485路公交車前面抓住雨刮器，鐘某讓他回家處理問題，朱某要5萬元。約20分鐘后朱某才松開手讓公交車開走。
14、證人張某甲、方某的證言：與證人王某的證言內容基本一致。
15、證人任某甲的證言：因朱某上訪，南坪鎮給了他幾萬元，朱某吃到了甜頭，他就無理上訪。
16、證人付某的證言：其系濉溪縣公安局民警。其于2014年3月17日到北京接朱某回來，這次沒給他錢。之前元月份的時候，朱某問南坪鎮政府要2000元，不給不回來，政府給了他1000元。
17、證人張某乙、任某乙、鄒某的證言：2014年3月17日，從北京將朱某接回濉溪，他講鎮政府得給他錢，派出所非法拘留他，要求賠他6萬元。
18、證人任某丙、張某乙、任某丁、張某丙的證言：2014年4月17日去北京接回上訪的朱某。
19、證人任某丙的證言：其系南坪鎮桃花村村干部。2014年4月23日去北京接回上訪的朱某。
20、證人鄭某的證言：2014年1月8日朱某去北京上訪，南坪鎮安排其與朱某談談，朱某講他的事情沒有處理好，要繼續到北京上訪。
21、證人郜某的證言：其是朱某的妻子。朱某的上訪材料是其幫助寫的。
22、被告人朱某的供述：其于2014年到北京上訪6、7次。2014年3月14日其在北京上訪，北京的警察認為其是進京非訪，當晚把其送至北京久敬莊接濟中心，接濟中心的人又通知濉溪縣信訪局的人接其，其不愿意回濉溪，然后其準備上485路公交車，信訪局的人不讓其上車，其就跑到那輛公交車前面，抓著公交車的雨刮器不讓車走。因公安局拘留其幾次，其要求賠償損失。
本院認為：被告人朱某無故攔截公交車輛，嚴重影響了他人的生活、工作、經營，破壞社會秩序，情節惡劣，其行為已構成尋釁滋事罪。公訴機關指控罪名成立。對朱某辯解其不構成尋釁滋事罪的意見，因與查明的事實不符，不予采納。案經本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（二）項之規定，判決如下：
被告人朱某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年六個月。
（刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年5月4日起至2015年10月24日止，已折抵10日。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向安徽省淮北市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　 　宋建國
審　判　員　 　王朝陽
人民陪審員　 　宋振榮
二〇一五年一月二十八日
書　記　員 　　馬家駿