（2014）黃浦行初字第9號
——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-1-20)
（2014）黃浦行初字第9號
原告肖呂華。
委托代理人陳惠民，上海市中信正義律師事務(wù)所律師。
被告上海市社會保險事業(yè)管理中心，住所地上海市黃浦區(qū)。
法定代表人施家儀，上海市社會保險事業(yè)管理中心主任。
委托代理人錢瑩，女，上海市社會保險事業(yè)管理中心工作人員。
委托代理人沈玉蓉，女，上海市社會保險事業(yè)管理中心工作人員。
原告肖呂華訴被告上海市社會保險事業(yè)管理中心（以下簡稱市社保中心）不服一次性傷殘補(bǔ)助金核定一案，向本院提起行政訴訟。本院立案受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書，被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴一次性傷殘補(bǔ)助金核定行為的證據(jù)和依據(jù)。經(jīng)當(dāng)事人同意，本案適用簡易程序，由審判員白靜雯于2014年1月15日公開開庭進(jìn)行了獨(dú)任審理。原告肖呂華的委托代理人陳惠民，被告市社保中心的委托代理人錢瑩到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被告市社保中心根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》（2012年11月27日上海市人民政府令第93號公布）第四十一條第一款、第五十五條等規(guī)定，于2013年9月9日為原告肖呂華核定一次性傷殘補(bǔ)助金為人民幣31,168元（以下幣種均為人民幣）。
原告肖呂華訴稱：原告于2012年6月17日因工發(fā)生事故，經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級，根據(jù)當(dāng)時生效即于2004年7月施行的《上海市工傷保險實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，工傷人員負(fù)傷前一月繳費(fèi)工資低于上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照工傷人員負(fù)傷前上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。因原告月繳費(fèi)工資低于上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，故按照負(fù)傷前上年度即2011年全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定一次性傷殘補(bǔ)助金應(yīng)為34,648元，而被告卻核定原告一次性傷殘補(bǔ)助金為31,168元。原告認(rèn)為被告核定有誤，故起訴法院要求判決撤銷被告于2013年9月9日對原告作出的一次性傷殘補(bǔ)助金的核定行為。
被告市社保中心辯稱：現(xiàn)行《上海市工傷保險實施辦法》于2013年1月1日起施行，2004年7月施行的《上海市工傷保險實施辦法》已經(jīng)廢止。原告于2013年8月向被告申請享受工傷保險待遇，被告根據(jù)現(xiàn)行《上海市工傷保險實施辦法》的有關(guān)規(guī)定為原告核定一次性傷殘補(bǔ)助金。被告認(rèn)為其核定行為無誤，請求法院判決駁回原告的訴訟請求。
經(jīng)審理查明：原告肖呂華于2012年6月17日發(fā)生事故，上海市青浦區(qū)人力資源和社會保障局于2013年6月14日認(rèn)定原告上述事故屬于工傷。2013年8月2日，原告經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級。原告肖呂華于2013年8月20日向被告市社保中心申請享受工傷保險待遇。現(xiàn)行《上海市工傷保險實施辦法》第四十一條第一款、第五十五條等規(guī)定，工傷人員因工致殘被鑒定為九級傷殘的，從工傷保險基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金為9個月工傷人員本人工資，即工傷人員因工作遭受事故傷害前12個月平均月繳費(fèi)工資；計發(fā)的一次性傷殘補(bǔ)助金低于3,896元乘以與傷殘等級相應(yīng)的月份數(shù)之積，差額部分由工傷保險基金予以補(bǔ)足，九級傷殘相應(yīng)的月份數(shù)為8個月。原告2011年度、2012年度月繳費(fèi)工資分別為1,558元、1,949元，故被告根據(jù)上述規(guī)定，于2013年9月9日為原告核定一次性傷殘補(bǔ)助金為31,168元。原告不服，向本院提起行政訴訟。
以上事實由原告提供的工傷人員待遇核定表，被告提供的工傷保險待遇申請表、工傷認(rèn)定書、鑒定結(jié)論書、月繳費(fèi)基數(shù)截屏、工傷人員待遇核定表，以及當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
本院認(rèn)為：根據(jù)《上海市工傷保險實施辦法》有關(guān)規(guī)定，被告市社保中心具體負(fù)責(zé)工傷保險經(jīng)辦事務(wù)。本案經(jīng)查，原告經(jīng)鑒定因工致殘程度為九級，被告對原告作出的一次性傷殘補(bǔ)助金核定行為符合現(xiàn)行《上海市工傷保險實施辦法》的有關(guān)規(guī)定。原《上海市工傷保險實施辦法》已廢止，原告關(guān)于應(yīng)適用原實施辦法為其核定一次性傷殘補(bǔ)助金的主張，本院不予采納。原告訴請要求撤銷被訴核定行為，因缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規(guī)定，判決如下：
駁回原告肖呂華的訴訟請求。
案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)交），由原告肖呂華負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級人民法院。
審 判 員 白靜雯
二〇一四年一月二十日
書 記 員 王 穎
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